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原標(biāo)題：2026年惠企紓困政策將再加力——聚焦減稅降費(fèi) 加強(qiáng)涉企行政行為規(guī)范

11月25日，國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議（下稱“聯(lián)席會議”）召開電視電話會議。記者從會議上獲悉，今年前8個月，全國現(xiàn)行政策中支持制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費(fèi)及退稅近1.3萬億元，助力企業(yè)創(chuàng)新動力更強(qiáng)、制造業(yè)實(shí)力更穩(wěn)。

面向2026年，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策舉措將持續(xù)加力。會議明確要針對企業(yè)反映的原材料、人工、資金負(fù)擔(dān)重的問題，進(jìn)一步謀劃出臺新的惠企紓困政策；建立健全惠企政策常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，集中解決一些政策不解渴、不精準(zhǔn)、不直達(dá)、不便捷的問題。

“十四五”累計新增減稅降費(fèi)超10萬億元

當(dāng)前，多部門協(xié)同發(fā)力，推動惠企減負(fù)政策落實(shí)落地，積極改善營商環(huán)境。工業(yè)和信息化部副部長柯吉欣表示，“十四五”時期，聯(lián)席會議各成員單位推動出臺系列減稅降費(fèi)政策，不斷完善涉企事項(xiàng)清單管理制度，初步建立直達(dá)基層的服務(wù)企業(yè)工作體系。全國累計新增減稅降費(fèi)超過10萬億元，有力減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

助力企業(yè)紓困，離不開普惠金融的扎實(shí)推進(jìn)、涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制的建立健全。

金融監(jiān)管總局銀行檢查局副局長朱彤介紹，截至今年9月末，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額36.51萬億元，同比增長12.06%，較各項(xiàng)貸款增長高5.65%。加大對小微企業(yè)民營企業(yè)支持力度，落實(shí)小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高企業(yè)獲得感。

“我們創(chuàng)新建立政府部門及下屬單位綜合性涉企收費(fèi)目錄清單。截至8月底，國務(wù)院各部門、各省級目錄清單已基本建立，政府部門及下屬單位涉企收費(fèi)管理更加規(guī)范。”國家發(fā)展改革委價格司副司長費(fèi)明碩說。

多地也因地制宜，創(chuàng)新舉措，在優(yōu)環(huán)境、減負(fù)擔(dān)、增活力、強(qiáng)服務(wù)上下功夫。

例如，山東省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東省構(gòu)建了“標(biāo)簽化+大數(shù)據(jù)”政策匹配機(jī)制，對企業(yè)進(jìn)行惠企紅利智能識別與精準(zhǔn)推送，并聚焦企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，構(gòu)建“物流+制度+融資”三維降本體系。“今年前三季度，全省累計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約2700億元；預(yù)計全年減負(fù)3800億元以上，惠及企業(yè)超過400萬家次。”該負(fù)責(zé)人說。

謀劃減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)新舉措

中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心當(dāng)天發(fā)布的《2025年全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評估報告》（下稱《報告》）顯示，今年以來企業(yè)綜合成本負(fù)擔(dān)較上年有所減輕，為提振發(fā)展信心發(fā)揮了積極作用。但在外部形勢復(fù)雜嚴(yán)峻和部分行業(yè)供求矛盾凸顯的情況下，一些企業(yè)對原材料、人工、資金成本負(fù)擔(dān)的主觀感受仍較明顯。

記者獲悉，圍繞企業(yè)“急難愁盼”問題，相關(guān)部門將統(tǒng)籌謀劃2026年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。

“2026年是‘十五五’的開局之年，各級減負(fù)部門要研究謀劃減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)新思路、新舉措并積極推動納入各級‘十五五’規(guī)劃中。”柯吉欣表示，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢變化，保持適當(dāng)?shù)臏p稅降費(fèi)力度，建立健全惠企政策從研究出臺到實(shí)施、評估完善直至退出的全鏈條高效運(yùn)行機(jī)制，集中解決一些政策不解渴、不精準(zhǔn)、不直達(dá)、不便捷的問題。

他同時表示，針對企業(yè)反映的原材料、人工、資金負(fù)擔(dān)重的問題，要進(jìn)一步謀劃出臺新的惠企紓困政策。同時，進(jìn)一步規(guī)范惠企政策發(fā)布，推動政策平臺互聯(lián)互通，簡化惠企政策兌現(xiàn)流程。

圍繞金融助力企業(yè)紓困，朱彤表示，下一步，金融監(jiān)管總局將著力提升經(jīng)濟(jì)金融適配性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

加強(qiáng)涉企行政行為規(guī)范

《報告》通過對全國31個省（區(qū)、市）減負(fù)工作以及20000多家大中小微型企業(yè)開展調(diào)查評估，指出當(dāng)前涉企行政事項(xiàng)清單制度不斷完善，營商環(huán)境整體水平穩(wěn)步提升，但部分涉企行政執(zhí)法仍待進(jìn)一步規(guī)范。

對此，相關(guān)部門將建立健全規(guī)范涉企行政行為標(biāo)準(zhǔn)制度，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

費(fèi)明碩表示，國家發(fā)展改革委將會同多部門進(jìn)一步健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，持續(xù)加強(qiáng)涉企收費(fèi)政策評估審核，研究出臺涉企收費(fèi)政策評估審核和論證工作指引，深入開展存量涉企違規(guī)收費(fèi)政策專項(xiàng)整治。

“下一步，要持續(xù)完善涉企行政法律法規(guī)，規(guī)范涉企行政行為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化行政行為流程，創(chuàng)新清單化管理方式，完善問題投訴處理機(jī)制。持續(xù)鞏固規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動成效，防范亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等行為反彈回潮。”柯吉欣說。

此外，記者獲悉，相關(guān)部門將持續(xù)規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，集中解決妨礙市場公平準(zhǔn)入、限制企業(yè)跨區(qū)遷移等地方保護(hù)和市場分割等突出問題。（記者 郭倩）