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中國共產黨福建省第十一屆委員會第九次全體會議決議（2025年11月20日中國共產黨福建省第十一屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產黨福建省第十一屆委員會第九次全體會議，于2025年11月20日在福州舉行。

出席這次會議的有省委委員65人，省委候補委員13人。省紀委常委、省監委委員和有關方面負責同志，黨的二十大代表和省第十一次黨代會代表中的部分專家學者和基層代表等列席會議。

全會由省委常委會主持。省委書記周祖翼講話。

全會深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，聽取和討論了周祖翼受省委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共福建省委關于制定福建省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。周祖翼就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會認為，黨的二十屆四中全會，是在即將進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的重要講話，明確了推動未來5年乃至更長一段時期經濟社會發展的一系列方向性、根本性重大問題，為推動高質量發展、推進中國式現代化提供了科學指南和重要遵循。全會通過的《建議》，是指導“十五五”時期經濟社會發展的綱領性文件，是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署。要把學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，與學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想相結合，與傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間的重要理念和重大實踐相結合，與貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神相結合，在對標對表、融會貫通、知行合一中深刻理解把握，持續興起學習貫徹熱潮，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。

全會充分肯定了今年以來省委常委會的工作。一致認為，省委常委會深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，全方位推動高質量發展，推動經濟發展穩中有進、穩中向好，推動科技創新和產業創新深度融合，進一步全面深化改革和擴大高水平開放，推動區域協調發展和城鄉融合發展，提升文化影響力、展示福建新形象，積極探索海峽兩岸融合發展新路，深入推進社會主義民主法治建設，切實抓好民生保障和生態環境保護，縱深推進全面從嚴治黨，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，“十四五”主要目標任務即將順利完成。

全會高度評價“十四五”時期新福建建設取得的重大成就。一致認為，“十四五”時期是福建發展歷程中極不尋常、極不平凡的五年。五年來，習近平總書記在“十四五”開局之年、新福建建設十周年的關鍵節點，兩次蒞臨福建考察并發表重要講話，為新時代新福建建設把脈定向、指路引航。五年來，以習近平同志為核心的黨中央支持福建全方位推動高質量發展，探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示范區，為新時代新福建建設提供重大機遇、注入強大動力。五年來，省委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，團結帶領全省人民攻堅克難、砥礪前行，經受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應對一系列重大風險挑戰，推動機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建建設取得新的重大成就。福建在新時代改革發展中續寫蝶變華章，在第二個百年奮斗目標新征程中實現良好開局。實踐充分證明，“兩個確立”是新時代的最重大政治成果、最重要歷史經驗、最客觀實踐結論，是黨和人民應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證,對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。

全會指出，“十五五”時期是福建在中國式現代化建設中奮勇爭先的關鍵時期。福建發展環境面臨深刻復雜變化，戰略機遇與風險挑戰并存、不確定難預料因素增多。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持戰略定力，增強必勝信心，辯證看待新征程上的危與機，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，集中力量辦好自己的事，凝心聚力、善作善成。要扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，緊緊圍繞在中國式現代化建設中奮勇爭先，積極服務全國發展大局、服務中央對臺工作大局，聚力補強科技創新、產業結構、居民收入及民生社會事業等三大短板，統籌深化改革和擴大開放、統籌區域協調和城鄉融合、統籌經濟發展和生態保護、統籌高質量發展和高水平安全，承前啟后、繼往開來，夯實基礎、全面發力，奮勇爭先、再上臺階，奮力開創中國式現代化福建實踐新局面。

全會強調，“十五五”時期福建經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞在中國式現代化建設中奮勇爭先，奮力譜寫機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建建設新篇章這一主線，高質量推進兩岸融合發展示范區建設這一使命，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和深度融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以全方位推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，努力在推動科技創新和產業創新深度融合上闖出新路，在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先，在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，在提升文化影響力、展示福建新形象上久久為功，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

全會指出，“十五五”時期福建經濟社會發展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全；把握以下要求，必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、勇爭強化理論武裝之先，必須堅決扛牢黨中央賦予的重大使命、勇爭服務國家戰略之先，必須切實擔起經濟大省挑大梁的重大責任、勇爭推動高質量發展之先，必須把改革精神改革思維改革方法貫穿始終、勇爭推進體制機制創新之先，必須探索具有福建特色的共同富裕之路、勇爭踐行黨的根本宗旨之先，必須激發爭優爭先爭效的昂揚斗志、勇爭鍛造過硬作風之先。

全會提出了“十五五”時期福建經濟社會發展的主要目標：高質量發展取得新成效，改革開放形成新優勢，兩岸融合發展取得新成果，文化影響力達到新水平，高品質生活實現新提升，高顏值生態展現新面貌，高效能治理得到新加強，人均地區生產總值接近或達到中等發達國家水平。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年全省經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人民生活更加幸福美好，在基本實現社會主義現代化中走在前列。

全會提出，做實做強做優實體經濟，加快構建體現福建特色現代化產業體系。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設制造強省，打造“555X”產業集群，推動形成萬億立柱、千億提升、百億成勢的發展格局；實施服務業擴能提質行動，促進服務業優質高效發展；牢固樹立和踐行大食物觀，提高特色現代農業發展水平；打造交通網、能源保障網、大水網、信息網、物流網等“五張網”，構建現代化基礎設施體系，夯實在中國式現代化建設中奮勇爭先的物質技術基礎。

全會提出，推動科技創新和產業創新深度融合，引領發展新質生產力。堅持以科技創新引領產業創新、以產業創新推動科技創新，提高福廈泉國家自主創新示范區創新引領能力，強化高質量科技供給，打造面向未來、輻射全省的創新策源地；強化企業創新主體地位，打造企業主導、多元協同的產業創新聚集地；強化科技成果轉化應用，打造面向全國、鏈接全球的成果轉化優選地，一體推進教育科技人才發展，深入推進數字福建建設，強化在中國式現代化建設中奮勇爭先的科技支撐。

全會提出，深入實施擴大內需戰略，積極服務和深度融入新發展格局。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，深入實施提振消費專項行動，完善福品推廣體系，加快釋放消費潛能；持續擴大有效投資，提高民間投資比重；主動融入全國統一大市場建設，規范地方政府經濟促進行為，筑牢在中國式現代化建設中奮勇爭先的戰略依托。

全會提出，構建高水平社會主義市場經濟體制，增強高質量發展動力。堅持發揮經濟體制改革牽引作用，持續深化國資國企改革，創新和發展“晉江經驗”、縱深推進新時代民營經濟強省戰略，加快完善要素市場化配置體制機制，對標國際國內先進水平、打造一流營商環境，提升經濟治理效能，推動有效市場和有為政府更好結合，激發在中國式現代化建設中奮勇爭先的強勁動力。

全會提出，擴大高水平對外開放，拓展高質量發展新空間。堅持以開放促改革促發展，穩步擴大制度型開放，深入實施自由貿易試驗區提升戰略，高質量建設二十一世紀海上絲綢之路核心區，增強中國國際投資貿易洽談會等平臺投資促進功能，推動貿易創新發展，強化雙向投資合作，打好新時代新“僑牌”，增創在中國式現代化建設中奮勇爭先的開放合作新優勢。

全會提出，高質量推進兩岸融合發展示范區建設，更好服務祖國統一大業。深入貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持以通促融、以惠促融、以情促融，深化社會融合、經貿融合、情感融合，推動打造兩岸共同家園、建設兩岸共同市場、弘揚兩岸共同文化，構建全域融合新格局，踐行在中國式現代化建設中奮勇爭先的重大使命。

全會提出，優化區域經濟布局，提升區域協調發展水平。堅持區域差異化特色化協同發展，優化國土空間格局，深入實施新時代山海協作，推進高水平海上福建建設，推進老區蘇區全面振興，促進區域交流合作，構建沿海人口經濟集中集聚、山區生態重點保護、山海之間協同聯動的區域發展格局，拓展在中國式現代化建設中奮勇爭先的廣闊空間。

全會提出，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，加快城鄉融合發展步伐。堅持以工補農、以城帶鄉、協調發展、共同繁榮，以縣域為重點統籌推進城鄉融合發展，聯動推進優城、強縣、興村，提升福州都市圈、廈漳泉都市圈同城化水平，深入推進以人為本的新型城鎮化，全面提升城市能級，發展壯大縣域經濟，深入實施“千村示范引領、萬村共富共美”工程、加快建設宜居宜業和美鄉村，釋放在中國式現代化建設中奮勇爭先的巨大潛能。

全會提出，激發文化創新創造活力，建設更高水平文化強省。堅定文化自信，堅持守正創新，堅持不懈做好以文化人工作，加快建設社科強省；打造“閩派”文藝精品和文化品牌，促進閩都文化、閩南文化、客家文化和朱子文化、媽祖文化、海絲文化等創造性轉化、創新性發展；實施全域文旅提升戰略，培育文化旅游支柱產業，打造世界知名旅游目的地；加強國際傳播能力建設，全面展現新時代八閩文化的氣韻和風采，凝聚在中國式現代化建設中奮勇爭先的強大精神力量。

全會提出，加大保障和改善民生力度，推動共同富裕邁出堅實步伐。堅持人民至上，盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，優先抓好民生領域各項改革，深入實施就業優先戰略，提高人民收入水平，加快建設教育強省，健全社會保障體系，推動房地產高質量發展，推進健康福建建設，促進人口高質量發展，穩步推進基本公共服務均等化，厚植在中國式現代化建設中奮勇爭先的民生根基。

全會提出，持續深化生態省建設，譜寫美麗中國建設福建篇章。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，接續推進國家生態文明試驗區建設，扎實推進全國深化集體林權制度改革先行區建設，加快構建從山頂到海洋的保護治理大格局，加快建設新型能源體系、協同推進“風光儲氫核”發展，積極穩妥推進和實現碳達峰，加快形成綠色生產生活方式，鞏固綠水青山優勢，厚植金山銀山潛力，擦亮在中國式現代化建設中奮勇爭先的綠色底色。

全會提出，統籌發展和安全，建設更高水平平安福建。堅定不移貫徹總體國家安全觀，加快推進國家安全體系和能力現代化，筑牢重點領域安全防線，強化公共安全保障，完善社會治理體系，積極服務國防和軍隊現代化建設，打造社會更加有序、基礎更加牢固、治理更加有效、人民更加滿意的平安福地，鞏固在中國式現代化建設中奮勇爭先的安全屏障。

全會強調，全省各級黨組織和廣大黨員、干部群眾要為實現“十五五”規劃團結奮斗。堅持和加強黨的全面領導，深化拓展全過程人民民主實踐，深化法治福建建設，健全規劃制定和落實機制，充分調動全社會積極性主動性創造性，激發全社會干事創業、創新創造活力，形成在中國式現代化建設中奮勇爭先的強大合力。

全會強調，堅決把黨的自我革命要求落實到位，持之以恒推進全面從嚴治黨，持續鼓足“爭”的勁頭，大力鍛造“實”的作風，始終堅持“嚴”的基調，打造黨性過硬、視野開闊、善于創新、真抓實干的干部隊伍，鞏固發展風清氣正的良好政治生態，為在中國式現代化建設中奮勇爭先提供根本保證。全省各級領導干部要帶頭向谷文昌、廖俊波等同志學習，牢固樹立和踐行造福人民的政績觀，大力發揚敢為人先、愛拼會贏的拼搏精神，傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風，全面落實“四下基層”制度，不忘初心、擔當作為、廉潔奉公，奮力爭一爭、拼一拼、搏一搏，爭出福建一個更加美好的未來。

全會強調，要統籌做好歲末年初各項工作。堅決實現全年經濟社會發展目標，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，鞏固拓展經濟回升向好勢頭。切實抓好民生保障、安全生產和維護穩定工作，確保社會大局穩定。謀深謀實明年思路舉措，確保開好局、起好步。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員、干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、砥礪前行，乘勢而上、團結奮斗，扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，全方位推動高質量發展，在中國式現代化建設中奮勇爭先，奮力譜寫新征程新福建建設新篇章。