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新華社北京11月17日電 題：節(jié)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這些成果引人關(guān)注

新華社記者魏弘毅

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，要把水資源問題考慮進(jìn)去，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。“十五五”規(guī)劃建議提出，“完善資源總量管理和全面節(jié)約制度”“提高水資源集約安全利用水平”。

我國近年來發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)成效如何？水利部17日舉辦新聞發(fā)布會(huì)，就推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)成果作介紹。

“目前，我國節(jié)水產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。”水利部副部長陳敏在發(fā)布會(huì)上表示，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、非常規(guī)水等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)，各地新建成多個(gè)節(jié)水產(chǎn)業(yè)園區(qū)，節(jié)水相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模估算超7600億元。

總的來看，近年來我國節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體呈現(xiàn)出制度政策體系加快健全、集群發(fā)展格局加快形成、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式加快建立、企業(yè)發(fā)展活力加快激發(fā)、國際合作效益加快顯現(xiàn)等特征。

以政策制定為例，水利部推動(dòng)建立了由頂層設(shè)計(jì)和專項(xiàng)政策構(gòu)成的“1+N”節(jié)水產(chǎn)業(yè)支持政策體系，包括2024年6月印發(fā)的關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見，以及聚焦統(tǒng)計(jì)調(diào)查、技術(shù)推廣、財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、綠色金融等方面的多個(gè)專項(xiàng)政策。

節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高端化、國際化成果豐富：各地政府引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)集群發(fā)展，遴選發(fā)布194項(xiàng)國家成熟適用節(jié)水技術(shù)和150項(xiàng)國家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備，通過世界水資源大會(huì)等大型國際會(huì)議宣介節(jié)水成效……我國節(jié)水產(chǎn)業(yè)走向系統(tǒng)完備的同時(shí)，國際影響力顯著增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政府和市場兩手發(fā)力。推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)市場機(jī)制與支持政策的有效銜接。

浙江作出了有益探索。浙江省水利廳廳長李銳在發(fā)布會(huì)上介紹，運(yùn)用市場機(jī)制與金融工具，浙江近年來實(shí)行階梯水價(jià)、超定額累進(jìn)加價(jià)，深化用水權(quán)改革，持續(xù)推進(jìn)“節(jié)水貸”金融助企服務(wù)，2024年全省節(jié)水產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)營收約7400億元。

陳敏表示，要以正向激勵(lì)優(yōu)化市場環(huán)境，在貸款利率、資本金比例、服務(wù)保障等方面對(duì)節(jié)水產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)惠；還要通過成立節(jié)水產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、建設(shè)節(jié)水產(chǎn)業(yè)園區(qū)等舉措，有效促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域政銀企融通發(fā)展。

分領(lǐng)域看，節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損均發(fā)揮重要作用。

量水設(shè)備、自動(dòng)控制閘門等關(guān)鍵技術(shù)取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，多地提供專業(yè)化節(jié)水灌溉服務(wù)……全國節(jié)約用水辦公室主任蔣牧宸介紹，得益于節(jié)水灌溉產(chǎn)品裝備升級(jí)換代與節(jié)水管理服務(wù)模式創(chuàng)新，截至2024年底，全國節(jié)水灌溉面積達(dá)到6.38億畝，較十年前增加1億畝左右。

工業(yè)節(jié)水減排成果同樣突出。工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬表示，以大力推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)裝備、實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)等舉措為依托，我國過去十年以工業(yè)用水總量“零增長”支撐了年均5.7%的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，萬元工業(yè)增加值用水量同期下降50%以上。

城鎮(zhèn)生活領(lǐng)域節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展可概括為“一增、一減、一提升”：污廢水再生利用增加水資源供給，供水管網(wǎng)漏損控制減少水資源消耗，節(jié)水型器具普及提升生活品質(zhì)和用水效率。

“2024年底，我國再生水利用量達(dá)到212億立方米，相當(dāng)于在常規(guī)水源的基礎(chǔ)上，新增了1.3個(gè)三峽水庫的興利庫容。”蔣牧宸介紹。

著眼未來，我國節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見提出，到2027年，節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬億元，培育形成一批專精特新“小巨人”企業(yè)，初步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動(dòng)力、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

面向“十五五”，節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需各地各部門協(xié)同發(fā)力，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，堅(jiān)持供給和需求良性互動(dòng)，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，積極融入國內(nèi)大循環(huán)，更好參與國內(nèi)國際雙循環(huán)。

陳敏表示，要繼續(xù)推動(dòng)設(shè)立節(jié)水產(chǎn)業(yè)基金，創(chuàng)新節(jié)水產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，制定節(jié)水類綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄，培育產(chǎn)業(yè)高地和龍頭企業(yè)，加大合同節(jié)水管理推廣力度，推進(jìn)“卡脖子”技術(shù)裝備和關(guān)鍵共性技術(shù)集中攻關(guān)，面向國際市場打造一批中國節(jié)水商業(yè)品牌和標(biāo)志性產(chǎn)品。

“水利部將聯(lián)合有關(guān)部門統(tǒng)籌完善節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策體系，以更大力度為產(chǎn)學(xué)研用各經(jīng)營主體做好服務(wù)，攜手并進(jìn)推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。”陳敏說。