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原標題：四中全會精神在基層｜記者手記：城市更新，老“鋼都”也能很宜居

走進位于遼寧鞍山的千山灣公園，湖面波光粼粼、棧橋人影綽綽，一片閑適之感。開園剛剛半年，這里就憑借秀美風光收獲了周邊百姓的無數稱贊。而在過去，這里卻因行洪能力不足多次發生洪澇災害，生態環境極為脆弱。

2023年以來，鞍山以PPP模式啟動千山灣防汛工程，修建起連接河兩岸的交通要道，還通過疏浚清淤、修建水壩等方式增強河道行洪能力，在保證行洪功能的同時，搭建的棧橋觀景臺和濱河綠道成為市民和游客休閑放松的親水空間。

圖為鞍山千山灣防汛工程。（鞍山市委宣傳部供圖）

千山灣工程正是鞍山從“鋼都”向“宜居之城”轉型的生動案例。

“如今橋梁的防洪標準從三十年一遇提升為百年一遇。”鞍山市住房和城鄉建設事務服務中心副主任蔣大鵬說，未來還將利用河岸30至50米不等的荒廢閑置灘涂地，建設改造成體育健身場地和生態水岸，讓城市更新實現治山、治水、治城一體推進。

“鋼都”一詞，常給人以厚重之感。在鞍山，人們總會想到鞍鋼這一“共和國鋼鐵工業長子”，工廠里高爐聳立，煉鋼時鋼花四濺。這里創造了新中國鋼鐵工業史上的多項第一。工業的輝煌過后，市政設施老化、功能匱乏等普遍性問題正隨著城市發展逐步顯現。據了解，鞍山城區老舊供水管網和燃氣管網占比較高，存在安全隱患。

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，堅持城市內涵式發展，大力實施城市更新，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。

為增強城市安全韌性，鞍山抓好“里子”工程。從2021年開始，全市開展燃氣、供水、排水、污水、供熱等地下管線管網改造，5年來累計完成城市老舊管網更新改造近1500公里，排查整治隱患燃氣管網近70公里，全部更換老舊灰口鑄鐵管網536公里，有效避免了地下管網帶病運行。

從“鋼都”到“宜居之城”，鞍山走的不僅是一條改造的路，也是一條創新的路。

立冬時節，記者漫步在東賓特色休閑文化街區，撲面而來的百年歷史感讓人著迷。在路兩側黃色秋葉掩映下，99棟單體獨棟歷史建筑完好保存，走近細看，一家家精致的特色餐飲店“藏”在其中。居民樓兩側，藝術裝置隨處可見，巨大的“第一爐鋼”墻繪下，非遺社區廣場人來人往。

“我們把‘微改造’理念貫徹在休閑文化街區建設過程中，利用閑置空間，盡可能保留建筑和街區原貌，讓老街區有新景、有新意。”鐵東區文化旅游發展促進中心主任王帥文說，這個始建于1919年的文化街區，現已成為游客來鞍山Citywalk（城市漫步）的首選地。

圖為鞍山工人街青年巷的網紅墻繪吸引眾人打卡拍照。（鞍山市委宣傳部供圖）

“鋼都”雖老，卻也有年輕的一面。在工人街青年巷，網紅墻繪“薔薇姑娘”隨季節“換裝”，通過藝術形式讓老工業基地的厚重歷史與時尚活力持續共振；城市文化共享空間——山劇場人頭攢動，除了咖啡餐吧和文創售賣，還有脫口秀、評書、相聲等演出。

“我們通過普惠劇場這種方式，有效彌補了街區文化資源不足的短板，吸引越來越多的本地人參與其中，讓文化成為連接城市記憶與青春活力的獨特紐帶。”山劇場運營負責人高翔說。

鞍山市住房和城鄉建設局局長于德忱表示，未來鞍山將持續聚焦實施城市更新行動，增強防災減災能力，建設安全可靠的韌性城市，同時在城市更新中推進降碳、減污，節約集約利用資源，保護好城市的歷史文脈和風貌特色，推動鞍山向綠色低碳的美麗城市邁進。（李坤晉、李宇佳）