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原標題：奮勇爭先系列述評⑤丨改革潮涌 奮楫爭先

8月29日，晉江市行政服務中心工作人員為五里程農糧油店負責人頒發企業營業執照。這是泉州市首張通過“個體工商戶轉型為企業‘一件事’”服務辦理的企業營業執照，標志著晉江個體工商戶轉型服務邁入“高效辦成一件事”新階段。林錦鑫　攝

東南網10月13日報道（福建日報記者 徐文錦 朱子微）

閩山蒼蒼，閩水泱泱。山海形勝，改革潮涌。

2024年10月，習近平總書記在福建考察時指出，要在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先。

目標既定，勇往直前。一年來，全省上下深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅持守正創新，用科學方法指導和推進改革，涌現出一批改革實踐新成果，為高質量發展注入強勁動力，也為全國改革大局貢獻“福建經驗”“福建智慧”。

向改革要動力 為發展增活力

全面深化改革，是推進中國式現代化的根本動力。

堅定沿著習近平總書記指引的方向，福建以經濟體制改革為牽引，以增進人民福祉為出發點和落腳點，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，大力弘揚開拓創新、實事求是、堅韌不拔、顧全大局等改革“四種精神”，持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，蹄疾步穩推進進一步全面深化改革，一幅生機勃勃的改革新畫卷在八閩山海之間徐徐展開。

今年5月，福建省工業控股集團有限公司（以下簡稱“省工控集團”）正式注冊成立。此次重組是繼成功實施省產業投資公司、建設投資集團重組組建等改革后，推動國有資本向優勢產業優勢企業集聚的又一改革之舉。通過整合重組，省工控集團將在傳統產業轉型升級和戰略性新興產業發展上兩端發力，實現發展能級新突破。

習近平總書記在福建考察時強調，要堅持“兩個毫不動搖”，創新發展“晉江經驗”，充分激發全社會投資創業活力。

“雙百企業”廈鎢獲評2023年度專項評估標桿企業；福多邦、臺明鑄管、閩光云商入選第二批“八閩綜改”試點企業；馬坑礦業入選省國企改革深化提升行動基層企業聯系點……這些年，國企改革深化提升行動有序推進，省級國資國企在線監管平臺建成運行，國有企業核心功能、核心競爭力持續增強。

在福建，廣大民營企業是經營主體的最主要構成。黨的二十大后，省委明確提出并大力實施新時代民營經濟強省戰略。改革，正推動市場化、法治化、國際化、便利化營商環境持續優化，讓福建真正成為近悅遠來的營商沃土。

今年1月2日召開的全省“新年第一會”，就是優化營商環境大會。會上，省委主要領導進行全面部署，有力釋放出開局就要鉚足干勁、聚力抓營商環境的強烈信號。

“原以為要在遷入地和遷出地來回跑，沒想到只需向遷入地提交一次材料就行，還能同步辦理企業變更登記、遷入地住房公積金單位繳存登記等事項，真是省心又省力！”近日，龍巖天匯生態產業發展有限責任公司經辦人陳女士切身體驗了辦理企業遷移登記的便利。

今年以來，省市場監管局推出企業遷移登記“一件事”，將原本涉及5個部門的9個事項進行整合，遷移效率提升57％，辦理時長從3周縮短至9天。這是福建依托數字賦能，大力推行“高效辦成一件事”“數據最多采一次”“無證明省份建設”等改革的生動寫照，企業和群眾的獲得感不斷提升。

在全國率先出臺促進公平競爭地方性法規，編制出臺《福建省營商環境建設規劃》，深化福廈泉要素市場化配置綜合改革，推進“綜合查一次”“片區聯合執法”等行政執法體制改革……福建優化營商環境的腳步從未停歇。成效已然顯現——2024年，福建數字政府服務能力再次獲評“卓越級”，營商環境總體滿意率持續提升。

改革，也正助力科技創新和產業創新深度融合，讓福建發展勢頭更趨強勁。

近年來，福建組建省委科技委，出臺“福建科創20條”等政策舉措，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革。為更好釋放人才的創新活力，福建全面鋪開職務科技成果賦權改革，支持廈門大學等首批12家單位探索開展“先使用后付費”或“賦權＋轉讓＋約定收益”模式，賦予科研人員更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權。

天馬微電子攜手OPPO成功開發出“全球最窄四等邊”手機屏；福建燦豐玻璃有限公司建成省內首條切磨鋼智能連線生產線；福州科技企業星網銳捷發布DeepSeek企業私有算力一體機……在科創改革的加持下，越來越多的企業在大潮中“站上C位”。

抓改革、促發展，歸根到底是為了讓人民過上更好的日子。習近平總書記在福建考察時強調，聚焦人民群眾所思所想所盼，優先抓好民生領域各項改革。

今年5月，十一屆省委深改委第十四次會議專題研究《福建省優先抓好民生領域改革專項行動方案（2025—2026年）》，部署實施就業、教育、社保、就醫、養老、居民增收、生態、社會治理8個領域37項重點改革項目，以改革“力度”提升民生“溫度”，讓人民群眾共享改革發展成果。

科學把握規律 抓好改革落實

改革重在落實，也難在落實。推動改革落地見效，就需要把改革的精神、改革的思維、改革的方法貫穿始終。

八閩大地，孕育了敢為人先、愛拼會贏的開拓創新精神。2024年10月，聽取福建省委和省政府工作匯報時，習近平總書記說：“福建歷來富于改革創新精神，很多改革走在全國前列。”

改革的精神，激勵我們勇擔使命、奮楫前行。今年年初，省委部署開展持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，要求在改革開放上“彰顯擔當、創造經驗”，打造更多具有全國影響力的標志性改革成果。

改革的思維，引領我們突破束縛、不懈探索。去年召開的省委十一屆六次全會，審議通過《中共福建省委關于貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、奮力推進中國式現代化福建實踐的決定》，統籌推進352項重要改革舉措，形成了福建進一步全面深化改革的“任務書”和“施工圖”。

一年來，福建創新運用改革重大事項“三本臺賬”，不折不扣把黨中央改革決策部署貫徹好落實好。“三本臺賬”中，有黨中央統一部署的“規定動作”，如健全推進新型城鎮化體制機制、深化兩岸融合發展等；有黨中央有明確要求、福建有基礎的優勢改革項目，如健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度、健全文化和旅游深度融合發展體制機制等；還有黨中央有方向性原則性意見，福建正在試點探索的改革。

今年3月，福建又部署了34項重點督促落實改革事項，就是要突出經濟體制改革牽引作用，聚焦重點領域和關鍵環節改革，大膽試、大膽闖、自主改，推動各項改革早落地、早見效。

改革的方法，指導我們點上突破、整體推進。

抓好試點對改革全局意義重大。福建持續深化“一市一試點、一縣一特色”專項改革，今年5月，接續推出第二批30項市級試點和縣級特色改革項目，兩批累計推出54個改革項目，引導各地勇于作試點、敢于蹚路子，擴大專項改革疊加效應。

試點的目的在于推廣。泉州探索低效用地盤活，漳州完善藍碳司法保護與生態治理機制，寧德周寧試水“碳匯貸”……這些“金點子”最初都來自基層的生動實踐，在試點改革的推動下走向更大平臺。

謀劃和推進改革，必須堅持系統觀念，推動局部試驗與全局規劃有機銜接，不斷提升改革綜合效能和整體效應。

福州新區探索“數據跨境流動”試點，既服務“數字絲路”建設，又為全國數據要素改革探路；廈門推廣“名校跨島”模式，通過教育資源共享破解城鄉發展不均衡難題……從局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化，為新時代進一步全面深化改革提供了鮮活樣本。

深化特色改革 耕好改革“試驗田”

以特色改革破題，“金字招牌”成色更足。

福建與臺灣隔海相望，地相近、人相親。作為大陸距離臺灣最近的省會城市，福州始終秉持“兩岸一家親”理念，不斷深化榕臺交流合作。今年暑期，隨著“兩馬”體育聯誼賽、海峽青年薈等活動相繼舉辦，福馬“小三通”航線迎來客流高峰，客流量突破2萬人次，同比增長38％。

近兩年，福州市先后出臺兩批福馬“同城生活圈”先行先試政策。常年在福州跑客戶、看展館的馬祖酒廠營銷部經理高漢瑜感觸頗深：“有了‘福馬同城通’卡，在福州搭地鐵、坐公交方便多了，省時又省錢。如今往來福州和馬祖已是‘無縫切換’。”

當前，福建正扎實推進兩岸融合發展示范區建設，省級層面推出4批62條促進閩臺融合政策措施，新設臺企戶數、實際利用臺資規模連續3年位居大陸前列。

錨定國家所需、福建所能，特色改革邁出新的堅實步伐。

近日，省林業局公布首批福建省森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫“四庫”聯動試點區名單，4個設區市、18個縣（市、區）、2個省屬國有林場入選。

新時期深化林改，不僅要有權屬的確認、權利的分配，還要有實體的支撐、利潤的生成，通過“多式聯營”，森林“四庫”日益充盈。如今的福建森林覆蓋率65.12％，連續46年保持全國第一；去年，全省林業產業總產值8121億元，同比增長6.1％，位居全國前列。

綠水青山就是金山銀山。作為習近平生態文明思想的重要孕育地和實踐地，福建不斷深化國家生態文明試驗區建設，加強閩江、九龍江等綜合治理，河湖長制＋河湖司法協作等39項改革舉措向全國推廣，水、大氣等生態環境質量保持全國領先，從山頂到海洋的保護治理大格局加快構建，“清新福建”綠色名片更加亮麗。

從林改破局到醫改破冰，福建以特色改革形成可復制的經驗，進一步凸顯“試驗田”的示范價值。

日前，2025年中醫藥傳承創新發展示范項目城市名單公布，三明成為15個入選城市之一，也是我省的唯一代表。

從三明走向全國，醫改經驗歷久彌新。福建作為綜合醫改試點省份，持續深化醫藥衛生體制改革，鞏固提升“三明醫改”經驗，促進“三醫”協同發展和治理。統籌公立醫院改革與高質量發展，公立醫院綜合改革效果評價連續10年位居全國前列。

風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。

立足新的發展起點，福建必將以敢為人先的銳氣，在這片改革熱土上深耕不輟；以久久為功的韌勁，于時代征程中篤行不息，不斷以改革之筆書寫中國式現代化福建實踐的嶄新篇章。