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原標題：“十四五”期間累計改造城鎮老舊小區二十四萬多個——中國住房條件進一步改善

浙江省寧波市住建部門按照“好房子”建設標準，采取更新改造、原拆原建的方法建設安置房，讓老舊小區居民在喬遷新居的同時，留住鄉愁記憶和鄰里情。圖為建設中的寧波市鎮海區莊市老街安置房和待改造拆遷的老居民房。胡學軍攝（人民視覺）

10月11日，國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，住房城鄉建設部部長倪虹介紹“十四五”時期住房城鄉建設高質量發展成就。總體看，過去五年，人民群眾住房條件進一步改善，城市人居環境質量進一步提升，建筑業轉型升級進一步加快。

以“小切口”改善“大民生”

過去五年，全國住房城鄉建設系統著力穩增長、惠民生、防風險、促轉型，努力為經濟社會發展作貢獻，為民生改善辦實事。

人民群眾住房條件進一步改善。“十四五”期間，全國累計銷售新建商品住宅面積約50億平方米；建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間）、惠及3000多萬群眾。

城市人居環境質量進一步提升。“十四五”期間，全國累計改造城鎮老舊小區24萬多個，惠及4000多萬戶、1.1億人；加裝電梯12.9萬部，增設停車位340多萬個、養老托育等社區服務設施6.4萬個；更新改造供水、燃氣、供熱等地下管網84萬公里；打造“口袋公園”1.8萬多個、城市綠道2.5萬公里，以“小切口”改善“大民生”。

建筑業轉型升級進一步加快。建筑產業規模屢創新高，2024年建筑業總產值達到了32.7萬億元，實現增加值9萬億元。建筑業現代化程度大幅提升，“走出去”的步伐加快，深中通道、北京冬奧場館等一批世界級重大工程，盾構機、架橋機、造樓機等一批大國重器，雅萬鐵路、盧塞爾體育場等一批“一帶一路”標志性成果，贏得了世界矚目和贊譽。

住房城鄉建設領域改革進一步深化。“我們深化住房和房地產領域改革，加快構建房地產發展新模式，完善住房供應體系，改革完善房地產開發、融資、銷售等基礎性制度，建立人、房、地、錢要素聯動新機制。”倪虹說。

城市更新取得明顯成效

城市更新是城市化發展的一個必然過程。住房城鄉建設部副部長秦海翔表示，從黨的十九屆五中全會部署實施城市更新行動以來，住建部認真抓好貫徹落實，出政策、明底線，推試點、抓項目，取得了明顯成效。

堅持體檢先行，找準城市更新的著力點。一是堅持問題導向，查找群眾身邊的急難愁盼問題；二是堅持目標導向，查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項。經過近幾年的實踐探索，“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”已成為共識。目前，全國297個地級以上城市和150多個縣級市已經全面開展了城市體檢工作。

堅持統籌推進，加快重點任務落地見效。著力補齊民生短板，實施城中村改造項目2387個，建設籌集安置住房230多萬套；啟動城市危舊房改造17.5萬套（間）。堅持抓好城市的“里子工程”，加快建設地下綜合管廊，有效提升了城市安全運行保障能力和韌性。同時，以更實舉措推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，打造宜居、韌性、智慧城市。開展完整社區建設，改造老舊街區6500多個、老舊廠區700多個，為市民創造更好的生活空間、更新的消費場景、更多的創業空間。

堅持機制創新，建立可持續城市更新模式。比如，完善以需求為導向、以項目為牽引的城市更新機制。城市體檢和城市更新一體化推進，健全“體檢發現問題、更新解決問題、評估實施效果、推動鞏固提升”的閉環工作機制等。

推動五項工作建“好房子”

“好房子”承載著千家萬戶對美好生活的向往。如何推動“好房子”建設？倪虹說，建設“好房子”得有好的標準、好的設計、好的材料、好的建造和好的運維。

在好的標準上下功夫。《住宅項目規范》已于今年5月1日正式實施。新的標準有14項提升。例如，樓的層高從原來的2.8米提高到不低于3米，4層以上的樓都要加裝電梯，樓板的隔音要求降低10個分貝。

在好的設計上下功夫。今年，住建部開展了全國住宅設計大賽，全國已經報了近2000個方案，其中不僅有新房子，也有老房子的更新改造。大賽將在今年底評出獲獎的方案，為“好房子”建設提供實際可操作的方案。

在好的建材上下功夫。例如，推動研發適用于“好房子”的新型建材，建造和裝修以后不用再等半年、等三個月放味；研究綠色建材、智慧安防、全屋智能，通過互聯網、傳感器等新技術、新材料、新產品，在“好房子”當中得到應用，以提高住房品質。

在好的建造上下功夫。根據相關調研，老百姓最關心的是“6633”問題。即“六不”，不霉、不堵、不漏、不吵、不裂、不臭；“六防”，能防電、防火、防災、防盜、防撞、防摔；“三省”，要省心、省地、省錢；“三要”，要健康、要實用，還要有關懷。通過梳理這些要求，形成了涵蓋16類、262項要點的操作手冊。

在好的運維上下功夫。要建立房屋全生命周期的安全管理制度。要實施物業服務提升行動，解決好群眾有感的一些“關鍵小事”，為廣大居民打造一個更有溫度的幸福家園。

“通過推動這五項工作，我相信在‘十五五’期間，我們的‘好房子’會展現在消費者面前。”倪虹說。（記者 徐佩玉）