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平潭綜合實驗區

關于促進產業園區高質量發展的若干措施（試行）

第一條 為開啟平潭綜合實驗區（以下簡稱“實驗區”）“一島兩窗三區”建設新征程，聚焦文旅經濟、數字經濟、海洋經濟、外向型經濟、高端服務業、傳統優勢產業等經濟業態，切實增強招商引資實效，全方位推動產業園區高質量發展，結合實驗區實際，制定本措施。

第二條 適用本措施的企業需符合以下條件：

（一）符合實驗區產業發展方向、生態環保要求，不含特許經營類、房地產類、資源開發類、風力發電類、股權投資類、基金類企業和從省內其他地市引進的產業項目。

（二）在實驗區登記注冊，在商務營運中心、新興產業園等園區具有實際辦公場所，依規納統，依法納稅且年度繳納入庫稅收總額達500萬元及以上的具有獨立法人資格的企業。

（三）在實驗區內銀行機構開立基本存款賬戶。

（四）在實驗區擁有至少一種實體業務，包括不限于研發、物流、貿易、客服、結算等業務：

1.研發業務，有明確的研發領域及項目，必備的儀器、設備及人員投入，可形成產品、技術、專利等研發成果；2.物流業務，從事物流活動且具有運輸、存儲、流通加工、物流信息處理等功能，可形成運輸車次、貨物重量、運單量等反映業態發展情況的指標；

3.貿易業務，從事境內外商品與服務買賣，可形成單數、重量、合同、結算金額等反映業態發展情況的指標；

4.客服業務，從事顧客意見處理、需求分析等事務，可形成從業人員、顧客意見反饋等反映業態發展情況的指標；

5.結算業務，從事訂單、合同等資金結算處理，可形成賬戶設置、資金結算量等反映業態發展情況的指標。

如有其他實體業務，由行業主管部門提出，經區分管領導同意后納入。

第三條 升規入統獎勵

（一）對入統的建筑業企業，給予最高不超過150萬元的獎勵，其中，年產值達到納統標準以上、1億元以下的，給予5萬元獎勵；達到1億元以上、5億元以下的，給予25萬元獎勵；達到5億元以上、10億元以下的，給予50萬元獎勵；達到10億元以上、20億元以下的，給予100萬元獎勵；達到20億元以上的，給予150萬元獎勵。

（二）對升規入統的服務業企業，給予最高不超過250萬元的獎勵，其中，年營業收入達到納統標準以上、1億元以下的，給予25萬元獎勵；達到1億元以上、5億元以下的，給予50萬元獎勵；達到5億元以上、10億元以下的，給予100萬元獎勵；達到10億元以上、20億元以下的，給予150萬元獎勵；達到20億元以上的，給予250萬元獎勵。工業企業、航運業企業升規入統獎勵參照本條第（二）款執行。

（三）對升限的限額以上批發和零售業企業，給予最高不超過250萬元的獎勵，其中，年銷售額達到納統標準以上、1億元以下的，給予5萬元獎勵；達到1億元以上、5億元以下的，給予25萬元獎勵；達到5億元以上、10億元以下的，給予50萬元獎勵；達到10億元以上、20億元以下的，給予150萬元獎勵；達到20億元以上的，給予250萬元獎勵。

對年度營業收入、銷售額等達到30億元以上的，且經濟社會發展貢獻較大的企業，升規入統獎勵可適當上浮，由行業主管部門提交區黨工委、管委會“一事一議”集體研究決定。

第四條 企業擴大規模獎勵

企業納統后，建筑業產值或建筑安裝工程投資、服務業營業收入、批發業及零售業銷售額、規模以上工業增加值、航運業運輸總周轉量、金融業人民幣存貸款余額等年度增速達到1%以上、5%以下的，獎勵25萬元；年度增速達到5%以上、10%以下的，獎勵50萬元；年度增速達到10%以上、15%以下的，獎勵75萬元；年度增速達到15%以上的，獎勵100萬元。

第五條 固定資產投資獎勵

（一）固定資產實際投資額(不含土地款)不低于5000萬元人民幣，且達到土地出讓合同或監管協議所約定的投資強度要求的，項目竣工投產后，根據項目年度固定資產完成情況，按照單個項目固定資產實際投資額的6‰給予一次性獎勵。每個項目固定資產投資獎勵總金額不超過300萬元。

（二）對當年新投產運行的設備工器具類投資給予補助。設備工器具類投資達到500萬元以上、2000萬元以下的，獎勵設備工器具類投資額的1%；設備工器具類投資達到2000萬元以上、1億元以下的，獎勵設備工器具類投資額的1.5%；設備工器具類投資達到1億元以上的，獎勵設備工器具類投資額的2%，補助最高不超過300萬元。

第六條 科技項目獎勵

經推薦申報，對列入國家級的各類科技計劃項目，按照國家科技計劃及專項資金補助管理規定給予資助，單個項目最高不超過500萬元；對列入省級的各類科技計劃項目，按照福建省級科技計劃項目經費管理辦法給予資助，單個項目最高不超過250萬元。

第七條 技術改造獎勵

引導企業圍繞設備更新、產品升級換代、先進技術（軟件）開發應用等實施技術改造升級，擴大先進產能規模。按照福建省支持民營企業加快改革發展與轉型升級的規定給予資助，對列入省級重點技術改造的項目，單個項目最高不超過150萬元；項目完工投產后且較上一年度實現營業收入正增長的，單個項目最高不超過250萬元。

第八條 人力資源獎勵

（一）常駐辦公人員生活補助。企業常駐辦公人員為本科及以上學歷，在實驗區繳納社保，且辦公時間達到180天以上的，按每人每年2萬元標準予以補助，每人補助時限為5年。每家企業每年最高不超過100萬元。

（二）高管人員補助。企業高級管理人才，在實驗區繳納社保，給予2萬元至30萬元不等的人才補助。

第九條 辦公用房補助

（一）經區黨工委、管委會集體研究同意，企業可按成本價購買金井灣商務營運中心園區內的國有寫字樓、標準廠房。

（二）企業租用金井灣商務營運中心園區內的寫字樓層作為辦公場所，面積為20平方米以下的，享受租金全額補助；面積為20平方米以上、200平方米以下的，超出20平方米部分享受租金80%補助；面積為200平方米以上的，超出200平方米部分享受租金70%補助。

（三）企業租用實驗區國有資產類標準廠房、倉儲用房的，每年按租金的30%予以補助。

企業辦公用房租金補助期限不超過5年，補助金額累計不超過500萬元。在享受租金補助優惠期間，不得改變場所用途或將其轉讓、轉租。

第十條 外（臺）資獎勵

（一）支持外（臺）資實體項目落戶。對在實驗區落戶滿一年，且外（臺）資到位額達到100萬美元以上的外（臺）資實體項目，給予最高不超過1000萬元的專項扶持。外（臺）資到位額達到100萬美元以上、1000萬美元以下的，獎勵外（臺）資到位額的1.5%；外（臺）資到位額達到1000萬美元以上、5000萬美元以下的，獎勵外（臺）資到位額的2%；外（臺）資到位額達到5000萬美元以上的，獎勵外（臺）資到位額的2.5%。

（二）支持區內外（臺）資企業增資擴產。對新增外（臺）資到位額達到100萬美元以上的已落戶外（臺）資實體項目，給予最高不超過1000萬元的專項扶持，扶持標準參照本條第（一）項規定執行。

第十一條 綜合效益考評機制

實驗區管委會設立促進產業園區高質量發展基金，列入區行政審批局的部門預算；組建綜合效益考評小組，成員單位含區行政審批局、經濟發展局、財政金融局、國資局、創新研究院等，辦公室掛靠在區行政審批局，具體負責制定實施細則、實行綜合效益考評等系列工作；設立區產業招商服務公司（暫命名），負責商務營運中心、新興產業園區等園區招商服務工作，與入駐企業簽訂合作協議，明確綜合效益考評內容；考評小組按年度實施綜合效益考評，次年度的第一季度內實施上一年度綜合效益獎勵（對于貢獻較大，有特殊需求的行業企業，經區黨工委、管委會集體研究同意，可每季度或每月兌現一次獎勵），獎勵資金從促進產業園區高質量發展基金中列支，撥付給區產業招商服務公司，由區產業招商服務公司兌付給企業。

根據綜合效益考評工作需要，區直有關部門、駐嵐有關單位應支持提供相關指標數據。

第十二條 相關名詞界定：

（一）本措施所稱“以上”包含本數，“以下”不包含本數。

（二）外（臺）資到位額，以企業當年FDI（外商直接投資）

認證數據為依據。

第十三條

企業已按實驗區其他產業政策認定并享受獎勵的，不得重復享受本措施的優惠政策。

第十四條

本措施自印發之日起施行，有效期至2023年12月31日，由區經濟發展局會同財政金融局、行政審批局、創新研究院承擔具體解釋工作。