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平潭綜合實驗區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)《平潭綜合實驗區(qū)促進兩岸影視產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的實施細則（暫行）》的通知

嵐綜管辦〔2020〕58號

第一章 總則

第一條 為規(guī)范落實《平潭綜合實驗區(qū)促進兩岸影視產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的實施意見（2019 年修訂版）》（嵐綜管辦〔2019〕123號）各項工作，有效提高區(qū)內(nèi)影視文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，特制定本實施細則（以下簡稱《實施細則》）。

第二條 本《實施細則》中所指的影視企業(yè)包含影視文化企業(yè)及影視文化相關(guān)企業(yè)，享受獎補的影視企業(yè)其影視主營業(yè)務(wù)收入應(yīng)占企業(yè)收入總額的70%以上。

影視文化企業(yè)指的是在實驗區(qū)注冊并正常運營，企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍涉及到影視拍攝、制作、出品、發(fā)行，影視項目建設(shè)，從事影視（電影、電視劇、微電影、短視頻等）相關(guān)生產(chǎn)的企業(yè)。

影視文化相關(guān)企業(yè)指的是從事影視服務(wù)的企業(yè)，包括提供影視拍攝服務(wù)、影視園區(qū)營運管理、影視設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)、影視技術(shù)開發(fā)、影視后期制作、影視文化交流、影視劇本創(chuàng)作及版權(quán)交易等企業(yè)。

新設(shè)立的影視企業(yè)指的是2019年10月1日后在實驗區(qū)登記注冊(含遷入）的影視文化企業(yè)及影視文化相關(guān)企業(yè)。

正常運營指在實驗區(qū)注冊，有經(jīng)營收支、辦公場所并在實驗區(qū)繳納稅收及各項社會保險。企業(yè)的第一個納稅月為正常運營起始時間。

影視主營業(yè)務(wù)收入指的是企業(yè)從事影視相關(guān)生產(chǎn)的營業(yè)收入，包括影視拍攝、制作、出品及影視服務(wù)等，主營收入占比=影視主營收入/企業(yè)總收入。

第三條 區(qū)影視服務(wù)中心負責區(qū)內(nèi)影視產(chǎn)業(yè)的具體協(xié)調(diào)工作，并指導、監(jiān)督影視文化產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的運營管理和服務(wù)。

平潭影視服務(wù)中心有限公司（以下簡稱“平潭影視服務(wù)公司”）受區(qū)影視服務(wù)中心委托，負責平潭綜合實驗區(qū)所屬影視文化產(chǎn)業(yè)基地的日常管理、運營服務(wù)及影視政策輔導等相關(guān)工作。

第四條 享受本《實施細則》獎補的影視作品，須正面宣傳平潭形象，符合社會主流價值觀。

第二章 獎補申報流程

第五條 獎補申報時間

企業(yè)（含個人所得稅）稅收獎補申報時間按本《實施細則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；企業(yè)投資補助、企業(yè)影視項目補助及其他各類獎補原則上每半年申報兌現(xiàn)一次（另有規(guī)定的除外），上半年申報時間為當年的7月1日至7月31日，下半年申報時間為次年的1月1日至1月31日。（時間以稅收入庫期為準）

第六條 優(yōu)惠和獎補申報流程

除有專門規(guī)定的申報流程外，均按本條款流程進行申報。

1.影視企業(yè)、影視劇組向區(qū)影視服務(wù)中心備案企業(yè)信息及影視項目信息、拍攝計劃，分鏡拍攝及劇組人員等信息。

2.影視企業(yè)在符合政策條件后于規(guī)定的時間填寫政策獎補申報表，由區(qū)影視服務(wù)中心代為收件，初審?fù)ㄟ^后免費提交至區(qū)行政服務(wù)中心產(chǎn)業(yè)獎補窗口受理（具體申報材料見附件）。

3.符合獎補條件的，審核通過后予以兌現(xiàn)（獎補資金發(fā)放至申報企業(yè)或個人）。

第三章 稅收優(yōu)惠

第七條 企業(yè)所得稅優(yōu)惠

1.所得稅優(yōu)惠適用對象

在實驗區(qū)登記注冊，且符合《財政部稅務(wù)總局關(guān)于平潭綜合實驗區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄增列有關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)項目的通知》(財稅〔2017〕75號)和《平潭綜合實驗區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)<平潭企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（旅游業(yè)）適用指引>的通知》（嵐綜管綜〔2017〕247號）的影視企業(yè)，具體申報類型如下：

2.優(yōu)惠標準

企業(yè)所得稅稅率按15%執(zhí)行。

3.申報流程

（1）企業(yè)依照文件要求進行申報

納稅企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營情況，對照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廣東橫琴新區(qū) 福建平潭綜合實驗區(qū) 深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策目錄的通知》（財稅〔2014〕26號）、《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于平潭綜合實驗區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄增列有關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)項目的通知》（財稅〔2017〕75號）和《平潭綜合實驗區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)<平潭企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（旅游業(yè)）適用指引>的通知》（嵐綜管綜〔2017〕247號）等文件要求，判斷是否符合企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件，并根據(jù)稅務(wù)部門的要求申報享受，相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/p>

（2）企業(yè)留存?zhèn)洳橘Y料

①主營業(yè)務(wù)屬于《平潭綜合實驗區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中的具體項目的相關(guān)資料。

②符合目錄的主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的說明。

③平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局出具的有關(guān)企業(yè)主營業(yè)務(wù)是否屬于《平潭綜合實驗區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的相關(guān)資料。

第八條 影視企業(yè)稅收獎補

1.獎補對象

在實驗區(qū)新設(shè)立（含遷入）、不涉及新增用地的納稅影視企業(yè)。

2.獎補標準及申報時間

（1）按企業(yè)繳納的各類稅收總額的地方留成部分，給予前3年100%、后2年50%的獎補。

（2）本項獎補中所列企業(yè)年繳納稅收總額不包含個人所得稅。

（3）本項獎補數(shù)據(jù)依據(jù)企業(yè)完成稅收匯算清繳后的實際稅收數(shù)值。

（4）當年度的企業(yè)稅收獎補于次年的7月1日至7月31日期間集中申報。

3.申報材料

符合申報要求的企業(yè)應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、主營業(yè)務(wù)證明材料、稅務(wù)機關(guān)核實的企業(yè)繳稅材料及政策獎補申報表等相關(guān)材料。

第九條 支持影視高端人才落戶

1.獎補對象

在平潭設(shè)立并正常運營的影視企業(yè)內(nèi)任職（或發(fā)生勞務(wù)關(guān)系）且在平潭繳納個人所得稅達5萬元及以上的影視企業(yè)高管及專業(yè)人員（包括但不限于導演、編導、制片人、演員、劇本創(chuàng)作者等），或為其代繳的機構(gòu)。

2.獎補標準及申報時間

注：①個人所得稅指工資薪金及勞務(wù)報酬產(chǎn)生的稅收，個人繳納獎補和機構(gòu)代繳獎補不重復(fù)享受。②個稅獎補申報應(yīng)在個稅完成匯算清繳之后，當年度的個稅獎補于次年的4月1日至4月31日期間集中申報。

3.申報材料

（1）個人繳納獎補：申報人員填寫個稅獎補申報表格，出具個稅繳納憑證及企業(yè)任職（或勞務(wù)關(guān)系）等相關(guān)材料。

（2）機構(gòu)代繳獎補：申報機構(gòu)填寫個稅獎補申報表格，出具個稅代繳憑證及機構(gòu)聘用（勞務(wù)）合同等相關(guān)材料。

第四章 企業(yè)落地獎補

第十條 支持影視企業(yè)落地

1.獎補對象

實繳注冊資本500萬元及以上且實際運營滿一年的新設(shè)立（含遷入）影視企業(yè)，實繳注冊資本金額以企業(yè)提供的實繳注冊資本金驗資報告為依據(jù)。

2.獎補標準

（1）按企業(yè)實繳注冊資本的2%給予落地補助，最高不超過100萬元。

（2）相關(guān)補助資金分五年平均到位。

（3）該項補助每家企業(yè)只能享受一次，不得重復(fù)申請。

3.申報材料

企業(yè)需提供營業(yè)執(zhí)照、注冊資本金繳納憑證、房屋租賃合同、員工用工合同及年度社保繳納憑證、驗資報告、承諾書以及年度審計報告等材料并填寫政策獎補申報表。

第十一條 實體辦公租金補助

1.獎補對象

落地實驗區(qū)并實體辦公的影視企業(yè)。

2.獎補標準

（1）在影視基地辦公的，予以20元/月/平米的租金補助。

（2）在影視基地外辦公的，予以10元/月/平米的運營補助。

（3）每家企業(yè)補助面積最高不超過500平米，補助期限不超過3年。

3.申報材料

企業(yè)需提供營業(yè)執(zhí)照、房屋租賃合同、房屋租賃發(fā)票復(fù)印件、員工用工合同及社保繳納憑證等材料并填寫政策獎補申報表。

4.其它事項

（1）在基地辦公的影視企業(yè)需與基地運營方簽訂租房合同。

（2）企業(yè)在享受補助期間不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓，不得改變辦公用房的用途。

（3）影視基地是指平潭竹嶼灣影視基地、臺灣風情影視基地及區(qū)影視服務(wù)中心公布的其他相關(guān)辦公場所。

（4）影視基地內(nèi)的實體辦公采取“先交后返”的方式予以補助。

（5）在影視基地外租賃場所的，提供租賃方的產(chǎn)權(quán)證明和房屋租賃合同及房屋租賃發(fā)票復(fù)印件。

（6）企業(yè)自有辦公用房不享受該項補助。

第十二條 支持影視固定資產(chǎn)投資投產(chǎn)

1.獎補對象

（1）在區(qū)內(nèi)建設(shè)影視園區(qū)（基地）、影視攝影棚、影視演藝場所等自營類固定資產(chǎn)（不可移動）的影視企業(yè)，影視園區(qū)、攝影棚及演藝場所需獲得綜合實驗區(qū)或區(qū)行業(yè)主管部門認定。

（2）在區(qū)內(nèi)實景搭建符合實驗區(qū)旅游規(guī)劃，具有旅游開發(fā)和觀賞價值并予以保留的影視場景的影視企業(yè)。

（3）在區(qū)內(nèi)開展影視基地運營的影視企業(yè)。

2.認定及獎補標準

（1）自營類固定資產(chǎn)的認定。自營類固定資產(chǎn)是指除土地外影視企業(yè)為創(chuàng)作影視產(chǎn)品而建設(shè)、制作的不可移動的資產(chǎn)，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬申報方。實際投資額的認定以項目合同、發(fā)票及審計報告為準。

（2）影視置景的認定。影視置景指的是在符合平潭旅游及影視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃前提下，為滿足影視劇拍攝需要，在室外搭建的各種建筑房屋和景觀設(shè)施。置景投資金額的認定以項目合同、發(fā)票及審計報告為準，享受獎補后的置景產(chǎn)權(quán)歸屬平潭綜合實驗區(qū)管委會。

（3）園區(qū)運營的認定。中宣部、文旅部、國家廣電總局、國家電影局、中央軍委政治工作部等國家部委（含中國電影家協(xié)會、中國電視藝術(shù)家協(xié)會，不含國家部委下屬事單位）授予國家級專業(yè)榮譽稱號的；福建省委省政府、省委宣傳部、省臺辦、省文旅廳、省廣電局、省電影局等省級機關(guān)單位及福建省電影家協(xié)會、福建省電視藝術(shù)家協(xié)會授予省級專業(yè)榮譽稱號的；平潭綜合實驗區(qū)黨工委、管委會授予區(qū)級專業(yè)榮譽稱號的。

第十三條 招商引資獎補

1.獎補對象

區(qū)內(nèi)外企業(yè)、中介組織、社會團體和個人。

2.獎補標準

（1）影視企業(yè)招商獎補條件及標準

①所引進的影視企業(yè)在平潭登記注冊；

②所引進的影視企業(yè)正常運營滿一年；

③單一招商主體引進實際運營影視企業(yè)數(shù)量達到10家及以上且企業(yè)合計員工總數(shù)50人及以上（以社保繳納為憑證），合計納稅總額達500萬及以上，所引進的影視企業(yè)正常運營滿一年。

④獎補最高不超過200萬元。尚未達到獎補最高標準時，對達到更高獎補標準的，可申請補足相對應(yīng)的獎補金額。

（2）綜藝節(jié)目招商獎補標準

對于福建省內(nèi)衛(wèi)視（非國內(nèi)衛(wèi)視排名前5）在平潭全程取景拍攝的旅游類綜藝節(jié)目（一季不得少于12集）的，采用一事一議的方式確定獎補金額。

對于國內(nèi)衛(wèi)視排名以前一個年度的中國廣視索福瑞媒介研究（CSM）數(shù)據(jù)排名為準。

3.申報材料

（1）企業(yè)招商主體需獲得區(qū)影視服務(wù)中心授權(quán)，且需與引進企業(yè)共同提供招商證明材料、企業(yè)員工社保繳納憑證及企業(yè)納稅證明等材料并填寫政策獎補申報表。

（2）綜藝節(jié)目出品或者承制方需與招商企業(yè)共同提供招商證明材料并填寫政策獎補申報表。

（3）綜藝節(jié)目出品方或承制方需提供立項審批文件、拍攝許可證、在平潭制作費用發(fā)票、收視率證明等材料并填寫政策獎補申報表。

第十四條 打造平潭特色影視取景地

1、獎補對象

在平潭取景拍攝影視劇的劇組（除微電影、短視頻、綜藝節(jié)目外）?！捌教短厣耙暼【暗亍敝傅氖瞧教毒包c、體現(xiàn)平潭字眼/標識牌的場景，具體由區(qū)影視服務(wù)中心公布。

2、獎補要求

在平潭境內(nèi)取景拍攝，宣傳平潭國際旅游島、符合時代正能量。

3、獎補標準

（1）普通劇組的獎補標準為在平潭取景拍攝所產(chǎn)生的食宿行和服化道費用的30%，單一劇組最高不超過100萬元。

（2）拍攝突出平潭特色的劇組，獎補標準為在平潭取景拍攝所產(chǎn)生的食宿行和服化道費用的40%，單一劇組最高不超過300萬元，且免收當年度及下一年度的影視劇組竹嶼灣影視基地攝影棚租賃費用。

（3）相關(guān)費用以平潭區(qū)內(nèi)發(fā)生稅務(wù)發(fā)票為依據(jù)。

（4）影視劇中平潭場景的時長認定以影視劇首播為準，重播不重復(fù)累計。

4.申報材料

劇組填寫項目備案表，明確影視劇類型及獎補發(fā)放的銀行賬號，提供平潭費用發(fā)票、影視劇平潭外景時長證明，影視劇成片首次播出光盤（帶電視臺標及平臺播出標識）等材料并填寫政策獎補申報表。

第五章 影視作品獎補

第十五條 對電影作品的獎補

1.獎補對象

參與出品具有平潭特色元素的人文、自然景觀及在特定區(qū)域取景拍攝完成的影視作品的區(qū)內(nèi)影視文化企業(yè)（出品排序前三名）。

“平潭特色元素的人文、自然景觀及特定區(qū)域”指具有平潭符號和標志性的自然、人文景觀以及根據(jù)拍攝所需選定的特別區(qū)域，具體由區(qū)影視服務(wù)中心公布。

2.獎補要求

（1）電影作品中的平潭鏡頭占電影時長達5分鐘及以上。

（2）電影首次公開放映日期在本《實施細則》生效期間內(nèi)。

3.獎補標準

（1）院線電影獎補標準

實行票房分成分級累進制獎補（單一影片獎補總額最高不超過2000萬元）：

（2）央視首播獎補標準

在央視電影頻道首播的電影，依照電影中平潭場景的時長予以獎補：

4.其他事項

（1）電影在院線、央視和網(wǎng)絡(luò)平臺的首播獎補不重復(fù)享受，依照就高原則予以獎補。

（2）電影作品在體現(xiàn)平潭特色元素及平潭場景、區(qū)域時，須以字幕或語音的形式予以說明。

5.申報材料

（1）申報方填寫政策獎補申報表，提供營業(yè)執(zhí)照等材料、出資合同或承制合同、資金劃撥證明、院線上映畫面（須體現(xiàn)前三出品方）、平潭場景時長數(shù)據(jù)及視頻、拍攝制作發(fā)票復(fù)印件等；

（2）院線電影申報方需同時提供國家電影專資平臺電影票房數(shù)據(jù)，或由國家電影專項資金福建管委會提供的電影票房證明；央視首播電影申報方需提供首播合同及收視率證明。

第十六條 對電視劇作品的獎補

1.獎補對象

參與出品具有平潭特色元素的人文、自然景觀及在特定區(qū)域取景拍攝完成的影視作品的區(qū)內(nèi)影視文化企業(yè)（出品排序前三名）。

“平潭特色元素的人文、自然景觀及特定區(qū)域”指具有平潭符號和標志性的自然、人文景觀以及根據(jù)拍攝所需選定的特別區(qū)域，具體由區(qū)影視服務(wù)中心公布。

2.獎補要求

（1）電視劇作品中的平潭鏡頭達45分鐘及以上。

（2）電視劇首播日期在本《實施細則》生效期間內(nèi)。

3.獎補標準

在中央電視臺（中央一套、八套、九套）或省級衛(wèi)視（排名前十）首播的電視劇予以獎補：

在黃金時段各衛(wèi)視首播的單一劇目獎補最高不超過800萬元；在非黃金段各衛(wèi)視首播的單一劇目獎補最高不超過400萬元。

對于國內(nèi)省級衛(wèi)視排名以前一個年度的中國廣視索福瑞媒介研究（CSM）數(shù)據(jù)排名為準。

4.其他事項

（1）電視劇在衛(wèi)視首播和在網(wǎng)絡(luò)平臺首播的獎補不重復(fù)享受，依照就高原則予以獎補。

（2）電視劇作品在體現(xiàn)平潭特色元素及平潭場景、區(qū)域時，須以字幕或語音的形式予以說明。

5.申報材料

申報方填寫政策獎補申報表，提供播出平臺的首播合同、收視率數(shù)據(jù)、營業(yè)執(zhí)照等材料、出資合同或承制合同、資金劃撥證明、播出畫面（須體現(xiàn)前三出品方）、平潭場景時長數(shù)據(jù)及視頻、拍攝制作發(fā)票復(fù)印件，影視劇成片首次播出光盤（帶電視臺標及平臺播出標識）等。

第十七條 對互聯(lián)網(wǎng)影視作品的獎補

1.獎補對象

參與出品具有平潭特色元素的人文、自然景觀及在特定區(qū)域取景拍攝完成的影視作品的區(qū)內(nèi)影視文化企業(yè)（出品排序前三名）。

“平潭特色元素的人文、自然景觀及特定區(qū)域”指具有平潭符號和標志性的自然、人文景觀以及根據(jù)拍攝所需選定的特別區(qū)域，具體由區(qū)影視服務(wù)中心公布。

2.獎補要求

（1）網(wǎng)絡(luò)電影（時長不低于60分鐘）、網(wǎng)絡(luò)電視劇（總片長不低于300分鐘）等互聯(lián)網(wǎng)影視作品，在國內(nèi)主要視頻網(wǎng)站（愛奇藝、優(yōu)酷土豆、騰訊視頻、西瓜視頻、芒果TV等）首播時，平潭鏡頭須占影視劇作品總時長一定時間，具體如下：

①網(wǎng)絡(luò)電影：平潭鏡頭所占時長累計5分鐘及以上。

②網(wǎng)絡(luò)電視?。浩教剁R頭所占時長占45分鐘及以上。

（2）互聯(lián)網(wǎng)影視作品首播日期在本《實施細則》生效期間內(nèi)。

3.網(wǎng)絡(luò)平臺首播獎補標準

（1）網(wǎng)絡(luò)電影獎補標準為：

（2）網(wǎng)絡(luò)電視劇獎補標準為：

注：網(wǎng)絡(luò)電影為單一視頻點擊率，網(wǎng)絡(luò)電視劇為全部視頻合計點擊率。

4.其他事項

（1）網(wǎng)絡(luò)電影和院線、央視電影首播獎補不重復(fù)享受，網(wǎng)絡(luò)電視劇和央視、衛(wèi)視電視劇首播獎補不重復(fù)享受。

（2）網(wǎng)絡(luò)電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影作品在體現(xiàn)平潭特色元素及平潭場景、區(qū)域時，須以字幕或語音的形式予以說明。

5.申報材料

申報方填寫政策獎補申報表，提供營業(yè)執(zhí)照、網(wǎng)絡(luò)平臺首播合同、出資合同或承制合同、資金劃撥證明、播出畫面（須體現(xiàn)前三出品方）、平潭場景時長數(shù)據(jù)及視頻、首播光盤、拍攝制作發(fā)票復(fù)印件、網(wǎng)絡(luò)平臺方提供的點擊率數(shù)據(jù)等。

第十八條 對綜藝節(jié)目作品的獎補

1.獎補對象

在具有平潭特色元素的人文、自然景觀及特定區(qū)域取景拍攝完成的綜藝節(jié)目的出品或承制單位。

“平潭特色元素的人文、自然景觀及特定區(qū)域”指具有平潭符號和標志性的自然、人文景觀以及根據(jù)拍攝所需選定的特別區(qū)域，具體由區(qū)影視服務(wù)中心公布。

2.獎補要求

（1）綜藝節(jié)目單集平潭取景時長連續(xù)30分鐘及以上；

（2）綜藝節(jié)目首播日期在本實施細則生效期間內(nèi)。

3.首播獎補標準

（1）衛(wèi)視首播（衛(wèi)視排名前5）

對于國內(nèi)衛(wèi)視排名以前一個年度的中國廣視索福瑞媒介研究（CSM）數(shù)據(jù)排名為準。

收視率數(shù)據(jù)以中國廣視索福瑞媒介研究（CSM）數(shù)據(jù)為準。

（2）網(wǎng)絡(luò)平臺首播

4.其他事項

（1）本條款的獎補不予重復(fù)享受，依照就高原則予以獎補。（2）綜藝節(jié)目在體現(xiàn)平潭特色元素及平潭場景、區(qū)域時，須以字幕或語音的形式予以說明。

5.申報材料

申報方填寫政策獎補申報表，提供營業(yè)執(zhí)照、首播合同、中國廣視索福瑞媒介研究（CSM）提供的收視率數(shù)據(jù)材料、出資合同或承制合同、播出畫面（需體現(xiàn)出品方或承制方）、平潭場景時長數(shù)據(jù)及視頻、拍攝制作發(fā)票復(fù)印件、網(wǎng)絡(luò)平臺方提供的點擊率數(shù)據(jù)及委托材料等。

第十九條 短視頻獎補

1.獎補對象

在平潭取景拍攝短視頻的企業(yè)、團隊或個人。

2.獎補要求

（1）在區(qū)內(nèi)指定場景取景制作；

（2）在國內(nèi)主要短視頻平臺（今日頭條、抖音、微視、快手、AcFun、Bilibili等）播出；

（3）推廣平潭國際旅游島，傳播正能量的；

（4）單個視頻點擊量達到1000萬次及以上且點贊量達到200萬次及以上的。

3.獎補標準

4.其他事項

（1）短視頻場景由區(qū)影視服務(wù)中心依照平潭影視產(chǎn)業(yè)和旅游規(guī)劃不定時更新及發(fā)布。

（2）短視頻的點擊量和點贊量由獎補申報方向短視頻平臺取得官方數(shù)據(jù)后隨申報表格提供至區(qū)影視服務(wù)中心。

（3）單個視頻的點擊量以視頻首次發(fā)布之日起半年內(nèi)的數(shù)據(jù)為準。

5.申報材料

申報方填寫政策獎補申報表，提供營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復(fù)印件、平臺實名認證材料、短視頻文件和平臺方提供的點擊量數(shù)據(jù)等材料。

第二十條 國內(nèi)外獲獎電影、電視劇獎補

1.獎補對象

參與出品影視劇的影視文化企業(yè)。

2.獎補要求

申報獲獎影視劇獎補的影視作品需同時滿足以下條件：

（1）在福建省立項、備案；

（2）區(qū)內(nèi)影視文化企業(yè)參與出品 （出品排序前三）；

（3）獲得國內(nèi)外影視節(jié)展主要單元獎項（含國際華語電影單元主要獎項）；

（4）取得公映許可證，在全國公映或海外發(fā)行放映。

3.獎補標準

注：（1）國內(nèi)影視節(jié)獎項主要指得金雞獎、飛天獎、華表獎、百花獎、金爵獎、天壇獎、金鷹獎、白玉蘭獎等國內(nèi)影視節(jié)展獎項，具體節(jié)展清單和獎項清單由區(qū)影視服務(wù)中心認定公布。（2）歐洲三大電影節(jié)指的是戛納、威尼斯、柏林電影節(jié)。（3）國際電影節(jié)（戛納，威尼斯，柏林）的華語電影單元主要獎項由區(qū)影視服務(wù)中心認定公布。

4.其他事項

對片名中帶有“平潭”城市地名（含海壇、嵐島、東嵐等特別名稱）的，給予不超過100萬元的特別獎補，具體獎補金額根據(jù)作品傳播影響效果具體議定。

5.申報材料

申報方填寫政策獎補申報表，提供營業(yè)執(zhí)照、出資合同、資金劃撥證明、播出畫面（須體現(xiàn)前三出品方）、拍攝合同、發(fā)票、相關(guān)發(fā)票復(fù)印件、獲獎證明及影視作品《電影片公映許可證》《電視劇發(fā)行許可證》等材料。

第二十一條 支持影視企業(yè)融資

1.獎補對象

區(qū)內(nèi)影視企業(yè)和區(qū)內(nèi)擔保機構(gòu)

2.獎補要求

（1）影視企業(yè)應(yīng)符合區(qū)內(nèi)金融企業(yè)的貸款要求并獲得相應(yīng)貸款。

（2）擔保機構(gòu)應(yīng)在區(qū)內(nèi)設(shè)立且為區(qū)內(nèi)影視企業(yè)貸款融資提供擔保服務(wù)。

3.獎補標準

（1）對貸款的影視企業(yè)，給予按同期貸款基準利率50%的貸款貼息補助，每家企業(yè)每年補助最高不超過100萬元，補助時間不超過三年。

（2）對為影視企業(yè)貸款提供擔保的擔保機構(gòu)，由區(qū)財政按年度擔保額2%給予風險補償。

4.其他事項

為融資貸款的影視企業(yè)提供擔保的擔保機構(gòu)應(yīng)獲得相應(yīng)擔保資質(zhì)且向區(qū)影視服務(wù)中心備案。

5.申報材料

申報方填寫政策獎補申報表，提供相應(yīng)的貸款合同、擔保合同、營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復(fù)印件、相應(yīng)資質(zhì)證書等材料。

第二十二條 鼓勵股權(quán)投資機構(gòu)加大對影視企業(yè)的投資

1.獎補對象

區(qū)內(nèi)股權(quán)投資類企業(yè)（在中基協(xié)備案和區(qū)財政金融局備案）的基金管理人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）。

2.獎補要求

投資區(qū)內(nèi)影視企業(yè)的股權(quán)達300萬元及以上。

3.獎補標準

（1）按實際投資額的1%予以獎補；

（2）獎補金額最高不超過200萬元。

4.其他事項

（1）投資對象不限于單一企業(yè)，即可同時投資多家影視企業(yè)，以投資總金額做為申報金額；

（2）被投資的影視企業(yè)需提供驗資報告和審計報告及投資企業(yè)委托有資質(zhì)第三方出具的盡職調(diào)查報告等資料，被投資企業(yè)不得用該筆資金投資區(qū)外企業(yè)。

5.申報材料

申報方填寫政策獎補申報表，提供股權(quán)投資合同、相應(yīng)資質(zhì)證書和審計報告及被投資企業(yè)的盡職調(diào)查報告等相應(yīng)材料。

第六章 兩岸影視合作

第二十三條 適當放寬影視產(chǎn)業(yè)對臺準入限制，擴大兩岸影視產(chǎn)業(yè)投資交流

1.對引入臺灣資本或技術(shù)力量，合作在平潭成立的第一家從事影視后期制作企業(yè)的平潭影視企業(yè)，按投資金額的30%予以獎補，最高不超過500萬元。投資金額以實際投資的影視生產(chǎn)設(shè)備為準，申報方需填寫?yīng)勓a申報表，并提供設(shè)備購買合同、設(shè)備評估報告和審計報告等相應(yīng)材料；主要后期制作方提供制作合同、發(fā)票、制作設(shè)備的型號、功能、投資額及專業(yè)人員專業(yè)簡歷或技術(shù)資格證書等。

2.對開展兩岸影視交流的平潭影視企業(yè)，按在平潭實際產(chǎn)生費用（場地租賃費用、嘉賓食宿行費用、材料費用等）的50%予以獎補，最高不超過100萬元。兩岸影視交流指的是兩岸影視青年互訪、兩岸影視公會交流、兩岸影視學生實習、小規(guī)模的兩岸影視論壇等交流活動。

3.對實驗區(qū)管委會認定的省級及以上級別行業(yè)主管部門在平潭舉辦的電影節(jié)展，引進境外電影在平潭展播展映的，對主辦方予以每部影片5萬元獎補，最高不超過100萬元。

第二十四條 兩岸高校大學生畢業(yè)影視作品補助

1.獎補對象

兩岸高校大學生，具體指大陸和臺灣地區(qū)的全日制院校的影視相關(guān)專業(yè)（導演、編劇、表演、攝影、美術(shù)、動漫等）的應(yīng)屆畢業(yè)生。

2.獎補要求

（1）作品攝制原則上在平潭綜合實驗區(qū)內(nèi)進行，因?qū)嶋H情況確需在區(qū)外完成的，應(yīng)由區(qū)影視服務(wù)中心核準后方可執(zhí)行。

（2）由專項補助資金支持的作品，片尾統(tǒng)一標識“平潭綜合實驗區(qū)聯(lián)合攝制”字樣。

（3）享受獎補的作品區(qū)影視服務(wù)中心擁有推廣宣傳權(quán)益，特殊情況由區(qū)影視服務(wù)中心與出品方共同協(xié)商。

3.獎補標準

獎補金額由區(qū)影視服務(wù)中心依據(jù)畢業(yè)作品的劇本、影響力等因素，定期進行評定后對外公布。每部作品的專項補助資金最高為10萬元，每年計劃補助100部作品。特殊情況可向區(qū)影視服務(wù)中心申請增加補助金額，由區(qū)影視服務(wù)中心簽訂畢業(yè)作品合作協(xié)議，經(jīng)學校（院系）認定的畢業(yè)作品方可申請獎補。

4.申報流程

（1）大陸院校影視專業(yè)的畢業(yè)生需由所在畢業(yè)院校按要求將申報所需部分材料（除畢業(yè)作品外的其他材料，畢業(yè)作品待拍攝完成后再提交），提交區(qū)行政服務(wù)中心審批窗口進行評審，確定給予的獎補金額并進行公示。公示通過后，先行向畢業(yè)生提供獎補金額40%額度的經(jīng)費，用于畢業(yè)作品啟動拍攝，后續(xù)60%額度的經(jīng)費，待畢業(yè)作品拍攝完成之后，統(tǒng)一向區(qū)行政服務(wù)中心申報。

（2）臺灣地區(qū)院校影視專業(yè)的畢業(yè)生，由實驗區(qū)宣傳部門認可的兩岸影視機構(gòu)出具相應(yīng)證明（以獲得官方機構(gòu)合作協(xié)議或授權(quán)書為準），并按要求將申報所需部分材料（除畢業(yè)作品外的其他材料，畢業(yè)作品待拍攝完成后再提交），提交至區(qū)行政服務(wù)中心審核，確定給予獎補金額并進行公示。公示通過后，先行向畢業(yè)生提供獎補金額40%額度的經(jīng)費，用于畢業(yè)作品啟動拍攝，后續(xù)60%額度的經(jīng)費，待畢業(yè)作品拍攝完成之后，統(tǒng)一向區(qū)行政服務(wù)中心申報。

5.其他事項

（1）申報材料

申報方填寫政策獎補申報表，提供劇本大綱、院系（指定機構(gòu)）證明、院系畢業(yè)作品認定文件、學生證明及拍攝完成之后的畢業(yè)作品視頻等相應(yīng)材料。

（2）獎補說明

鑒于畢業(yè)作品的特殊性，本條款獎補為部分事前獎補，相關(guān)院校（院系）需與區(qū)宣傳部門授權(quán)區(qū)影視服務(wù)中心或區(qū)宣傳部門認可的兩岸相關(guān)影視機構(gòu)簽訂畢業(yè)作品合作協(xié)議。

經(jīng)院校（院系）認定的畢業(yè)作品，通過畢業(yè)院校和區(qū)影視服務(wù)中心公示后，由平潭影視服務(wù)公司向院校（院系）墊資部分獎補資金，待畢業(yè)作品完成之后，區(qū)影視服務(wù)中心統(tǒng)一向區(qū)行政服務(wù)中心申報全部的獎補資金，獎補資金到位至平潭影視服務(wù)公司后，再向畢業(yè)生補足剩余的獎補資金，若畢業(yè)作品取消或者未完成，相關(guān)院校（院系）須退回墊資獎補資金。

畢業(yè)生作品若在創(chuàng)作過程中發(fā)生名稱、題材等變更，須報區(qū)影視服務(wù)中心確認。

第二十五條 加強臺灣影視合作

1.獎補對象

參與出品在大陸院線上映的兩岸合拍電影的區(qū)內(nèi)影視文化企業(yè)。

2.獎補要求

享受本條款獎補的電影作品需滿足以下條件：

（1）臺灣影視文化企業(yè)與區(qū)內(nèi)影視文化企業(yè)合作；

（2）臺灣著名影視導演執(zhí)導（著名導演指的是在國際A類電影節(jié)或國內(nèi)電影節(jié)上獲過提名的導演，具體以區(qū)影視服務(wù)中心認定）；

（3）電影在區(qū)內(nèi)有一定取景（成片后實驗區(qū)場景時長不低于5分鐘）；

（4）在大陸院線上映；

（5）滿足本《實施細則》第十五條款中的電影獎補要求。

3.獎補標準

除享受本《實施細則》第十五條款中的電影獎補外，再予以平潭出品方票房分成10%的獎補，最高不超過2000萬元。

4.申報流程

（1）在獎補集中兌現(xiàn)期間，申報方提供出品證明、投資證明、票房證明和工作人員證明（合同）等資料，隨申報表格一并提交至區(qū)行政服務(wù)中心；

（2）可連同本《實施細則》第十四條款中的電影獎補一并申報。

5.申報材料

申報方填寫政策獎補申報表，提供營業(yè)執(zhí)照、出資合同、資金劃撥證明、播出畫面（須體現(xiàn)前三出品方）、拍攝發(fā)票、電影票房證明、分賬票房證明等材料。

第二十六條 鼓勵兩岸影視創(chuàng)作創(chuàng)新

1.獎補對象

在平潭開展影視劇本、影視歌曲創(chuàng)作及影視技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)內(nèi)企業(yè)或個人。

2.獎補要求

（1）影視劇本、影視歌曲需體現(xiàn)平潭特色元素或兩岸融合。

（2）獲得獎補的影視劇本，版權(quán)與實驗區(qū)管委會共有；獲得獎補的影視歌曲，版權(quán)與實驗區(qū)管委會共有；獲得獎補的影視技術(shù)，需落地在平潭應(yīng)用。特殊情況由區(qū)影視服務(wù)中心另行規(guī)定。

（3）影視技術(shù)創(chuàng)新指的是利用計算機信息技術(shù)，促進影視拍攝、后期制作等方面的發(fā)展的技術(shù)，如VR虛擬技術(shù)、AI技術(shù)和5G技術(shù)（遠端同步制作）。

3.獎補標準

（1）申請劇本、歌曲、作品須獲得行業(yè)主管部門審核通過，相關(guān)著作權(quán)、版權(quán)須獲得相關(guān)行業(yè)部門審核通過，經(jīng)區(qū)影視服務(wù)中心審核后，優(yōu)秀的、可付之拍攝的影視劇本，予以最高不超過100萬元的獎補；

（2）經(jīng)區(qū)影視服務(wù)中心審核后，對兩岸影視技術(shù)創(chuàng)新予以最高300萬元的獎補。

4.申報材料

（1）申報劇本獎補的企業(yè)（個人）填寫?yīng)勓a申報表，提供營業(yè)執(zhí)照、劇本內(nèi)容、著作權(quán)（版權(quán)）證明等資料；

（2）申報影視歌曲獎補的企業(yè)（個人）填寫?yīng)勓a申報表，提供營業(yè)執(zhí)照、歌曲成品、著作權(quán)（版權(quán)）證明等資料；

（3）申報影視技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)（個人）填寫?yīng)勓a申報表，提供營業(yè)執(zhí)照、技術(shù)說明、技術(shù)應(yīng)用案例及著作權(quán)（版權(quán)）證明或?qū)＠袡?quán)等資料。

第二十七條 面向臺灣影視企業(yè)和影視人才征集優(yōu)秀作品

1.獎補對象

臺灣影視文化企業(yè)和影視人才擬和大陸合作拍攝的涉及兩岸融合題材的影視作品。

2.獎補要求

（1）作品由區(qū)內(nèi)企業(yè)申報立項；

（2）作品拍攝時需在區(qū)內(nèi)取景。

3.獎補標準

由區(qū)屬影視文化企業(yè)參與投資出品，投資比例不超過50%，最高不超過3000萬元。

4.申報流程

（1）申報的影視作品按要求提交相應(yīng)資料至區(qū)影視服務(wù)中心備案；

（2）區(qū)影視服務(wù)中心將申報作品的相關(guān)信息進行公告，由區(qū)屬影視文化企業(yè)以市場化方式參與投資。

5.申報材料

申報方填寫政策獎補申報表，提交營業(yè)執(zhí)照、劇本大綱、立項材料及拍攝審批材料等資料。

第二十八條 打造兩岸影視版權(quán)交易市場

1.獎補對象

區(qū)內(nèi)外影視企業(yè)

2.獎補標準

（1）鼓勵影視企業(yè)（機構(gòu)）向國家有關(guān)部委申報在平潭設(shè)立影視版權(quán)交易中心。

（2）對積極推動在平潭設(shè)立影視版權(quán)交易中心并獲得國家相關(guān)部委審批通過的影視企業(yè)（機構(gòu)）予以100萬元獎補。

（3）在區(qū)內(nèi)開展版權(quán)交易所產(chǎn)生稅收的地方留存部分予以100%返還獎補。

3.申報材料

申報方填寫政策獎補申報表，完稅證明、版權(quán)落地項目材料、審批文件、版權(quán)交易合同、稅務(wù)證明、交易審計報告等相應(yīng)材料。

第二十九條 支持影視企業(yè)參加兩岸影視節(jié)展活動

1.獎補對象

區(qū)內(nèi)外影視企業(yè)

2.獎補標準

（1）對實驗區(qū)管委會認定的具有較大影響力的兩岸影視節(jié)展活動（含影片首映活動等），給予主辦單位不超過 500萬元的補助。

（2）對參加區(qū)內(nèi)兩岸影視節(jié)展活動（含影片首映活動等）的，給予參展單位展位費 50%的補助，單一參展單位補助不超過 3 萬元。

（3）對區(qū)內(nèi)影視企業(yè)參加境內(nèi)、外影視展會，給予展位費 50%補貼，最高每場不超過 10 萬元。

（4）政府組團參加境內(nèi)外影視展會產(chǎn)生的展位費、布展費、宣傳費等，安排專項資金支持。

3.申報流程

（1）影視節(jié)展活動主辦獎補申報流程

①影視節(jié)展活動主辦單位向區(qū)影視服務(wù)中心報送影視節(jié)展活動的有關(guān)方案；

②區(qū)影視服務(wù)中心按有關(guān)流程報實驗區(qū)管委會或主管部門研究；

③明確影視節(jié)展的獎補金額并對外公示；

④影視節(jié)展活動主辦單位按要求提供相應(yīng)資料后兌現(xiàn)獎補資金。

（2）參展單位獎補申報流程

①參展單位向區(qū)影視服務(wù)中心報名（參加區(qū)內(nèi)影視節(jié)展）或備案（參加區(qū)外影視節(jié)展）；

②參展單位在參加影視節(jié)展前15個工作日內(nèi)提交參展報名資料、參展方案和參展費用，區(qū)影視服務(wù)中心審核確認并公示后提交區(qū)行政服務(wù)中心撥付相關(guān)費用；

第七章 附則

第三十條 本《實施細則》自公布之日起生效，有效期至2024年9月30日。區(qū)內(nèi)影視企業(yè)自2019年10月1日起發(fā)生的影視業(yè)務(wù)適用本《實施細則》。

第三十一條 本《實施細則》由區(qū)影視服務(wù)中心負責解釋。

附件：1.平潭綜合實驗區(qū)影視政策獎補申報表.docx

2.影視劇組在平潭拍攝登記備案表.docx

3.平潭綜合實驗區(qū)影視企業(yè)備案表.docx

4.平潭綜合實驗區(qū)影視項目備案表.docx