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平潭綜合實驗區管委會辦公室印發《臺灣企業在平潭綜合實驗區從事生態環境業務暫行管理辦法》的通知 

嵐綜管辦〔2019〕15號

第一章 總則

第一條 為支持臺灣企業在平潭綜合實驗區從事生態環境業務，根據《平潭綜合實驗區總體發展規劃》、《進一步深化中國（福建）自由貿易試驗區改革開放方案》、《平潭綜合實驗區條例》、《中共福建省委、福建省人民政府關于進一步加快平潭開放開發的意見》，《平潭綜合實驗區促進兩岸生態環境保護交流合作十條措施》，結合我區實際情況，制定本辦法。

第二條 臺灣企業在平潭綜合實驗區內從事生態環境業務，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的生態環境業務包含環境影響評價、環境影響后評價、環境影響技術評估、環境監測、環境保護驗收、環境治理、污染治理設施運行、環境應急及其它環境管理和服務等業務。

第四條 本辦法所稱的臺灣企業是指取得臺灣地區行政主管機關頒發的開業或登記證書，并取得在臺灣地區從事生態環境業務的資質（許可）證書、加入臺灣地區同業公會，且單位法人注冊地在臺灣地區的營造業企業、工程技術顧問公司、環境工程技師事務所、環境檢驗測定機構等。

第二章 備案的申請與受理

第五條 臺灣企業在平潭綜合實驗區從事生態環境業務，實行備案制度。經備案登記后，臺灣企業可從事本辦法第三條規定的相應業務。

第六條 平潭綜合實驗區生態環境主管部門負責臺灣企業在平潭綜合實驗區從事生態環境業務的備案管理工作。

第七條 臺灣企業備案的有效期為三年。

第八條 備案類型包括初始備案、延續備案、變更備案。

初始備案

第九條 臺灣企業在平潭綜合實驗區從事生態環境業務申請初始備案的，應當提交下列材料：

（一）備案申請表；

（二）臺灣地區行政主管機關頒發的開業或登記證書；

（三）企業從事生態環境業務的資質（許可）證書；

（四）加入臺灣地區生態環境相關同業公會的證明材料；

（五）從事生態環境業務的三年以上（包含三年）的業績清單，其中應包含所申請業務范圍的業績；

（六）企業資信證明材料（臺灣金融或征信機構出具的信用證明）；

（七）擬派駐在平潭綜合實驗區從業的執業技師和具備專業證照的技術人員的證書；

（八）派駐平潭綜合實驗區的相關人員的身份證明；

（九）企業法定代表人擔任駐平潭綜合實驗區負責人的，需提供企業法定代表人身份證明；若非企業法定代表人擔任駐平潭綜合實驗區負責人的，需提供企業法定代表人及駐平潭綜合實驗區負責人身份證明、授權委托書。

延續備案

第十條 臺灣企業應當在備案年限期滿前3個月內申請延續備案。

臺灣企業申請延續備案的，應當提交下列材料：

（一）備案申請表；

（二）企業資信證明材料（臺灣金融或征信機構出具的信用證明）。

變更備案

第十一條 有下列情形之一的，臺灣企業應當向平潭綜合實驗區生態環境主管部門申請變更備案：

（一）單位名稱、住址、法定代表人或者企業資質（許可）等發生變更；

（二）單位駐平潭綜合實驗區辦公場所、負責人發生變更，以及在平潭綜合實驗區從業的執業技師、專業證照技術人員發生變更；

（三）所申請從事的生態環境業務范圍增項。

臺灣企業應當在出現上述變更情形后的20個工作日內向平潭綜合實驗區生態環境主管部門申請辦理變更備案手續。

臺灣企業申請變更備案的，應當提交下列材料：

（一）變更備案申請表；

（二）涉及變更的相關材料。

第十二條 臺灣企業應對所提供材料的真實性、完整性、合法性負責。

第十三條 平潭綜合實驗區生態環境主管部門對臺灣企業提交的備案申請，材料齊全，應當予以受理，出具書面受理憑證；對材料不齊全或者不符合法定形式的，應當以書面形式一次性告知申請人需補正的全部內容。

平潭綜合實驗區生態環境主管部門應當在受理初始備案申請之日起5個工作日內完成初始備案登記工作，在受理延續或變更備案申請之日起5個工作日內完成延續或變更備案登記；備案登記應出具備案回執并予以公告；對不符合備案條件的，應書面告知申請人并說明理由。

第三章 業務承攬規定

第十四條 臺灣企業申請從事的生態環境業務范圍，原則上與企業資質（許可）證書所明確的范圍相同，具體可承攬的生態環境業務以平潭綜合實驗區生態環境主管部門備案登記的業務范圍為準。

第十五條 臺灣企業在平潭綜合實驗區開展生態環境業務，業務主體必須是負責承接業務、訂立合同和出具成果文件的直接負責法人單位。臺灣企業所獨立承攬業務的項目負責人及技術負責人應為企業的備案人員。

第十六條 臺灣企業在平潭綜合實驗區開展生態環境業務，應遵守國家法律法規和福建省、平潭綜合實驗區的有關規定，執行國家、福建省、平潭綜合實驗區有關技術標準和規范、規定。

第四章 誠信管理與考核

第十七條 臺灣企業應在每年第一季度將上年度本企業在平潭綜合實驗區開展生態環境業務情況書面報告平潭綜合實驗區生態環境主管部門。

平潭綜合實驗區相關職能部門應在各自的職責范圍內對臺灣企業在平潭從事生態環境業務實施監管。

第十八條 對臺灣企業實行誠信管理，納入我區守信聯合激勵和失信聯合懲戒體系。由平潭綜合實驗區生態環境主管部門或其委托的監督機構采用不定期的方式對臺灣企業在平潭綜合實驗區開展生態環境業務情況進行抽查。

第十九條 對遵守相關法律法規，且對平潭綜合實驗區生態環境事業有突出貢獻的臺灣企業，給予表彰。

第二十條 臺灣企業存在下列情況之一的，列入黑名單。

（一）在備案年限滿而未申請延續備案；

（二）企業開業（登記）證書或資質（許可）發生變更但未按規定申請變更備案；

（三）企業依法解散或受到停業整頓、責令關閉等行政處罰；

（四）在平潭綜合實驗區有拖欠工資行為，責令改正后拒不整改的；

（五）超范圍承攬生態環境業務的；

（六）隱瞞有關情況或提供虛假材料申請備案的；

（七）以欺騙、賄賂等不正當手段獲取備案的；

（八）偽造企業備案文件的；

（九）出具虛假成果文件的。

列入黑名單的臺灣企業，不允許在平潭綜合實驗區承接生態環境業務；其中存在上述（六）、（七）、（八）、（九）情形之一的，三年內不得在平潭綜合實驗區申請從事生態環境業務。

第二十一條 平潭綜合實驗區生態環境主管部門對臺灣企業在平潭綜合實驗區從事生態環境業務的情況建立公告制度，健全監管信息共享機制。

第五章 附則

第二十二條 臺灣高校及研究機構在平潭綜合實驗區從事生態環境業務的，參照本辦法執行。

第二十三條 備案申請相關文書、流程由平潭綜合實驗區生態環境主管部門另行制定、發布。

第二十四條 本辦法自印發之日起實施，由平潭綜合實驗區生態環境主管部門負責解釋。