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平潭綜合實驗區管委會辦公室關于印發《平潭綜合實驗區促進兩岸影視產業合作發展的實施意見（2019年修訂版）》的通知

嵐綜管辦〔2019〕123號

為促進兩岸影視產業合作發展，加快平潭綜合實驗區、自貿試驗區和國際旅游島建設，根據《福建省人民政府關于貫徹落實平潭國際旅游島建設方案的實施意見》（閩政〔2016〕62號）、《中共福建省委福建省人民政府關于進一步加快平潭開放開發的意見》（閩委發〔2018〕3號），特修訂出臺本實施意見。

一、影視企業列入企業所得稅優惠目錄

依照財政部、稅務總局下發的《關于平潭綜合實驗區企業所得稅優惠目錄增列有關旅游產業項目的通知》(財稅〔2017〕75號)，參照《平潭企業所得稅優惠目錄（旅游業）適用指引》，符合條件的影視相關企業按15%稅率征收企業所得稅。

二、支持影視企業落地

對實繳注冊資本在500萬元及以上的新入駐企業，在區內落地并實際運營滿一年后，經認定按實際到資金額的2%給予落地補助，最高不超過100萬元，相關補助資金分五年平均到位。

三、實體辦公租金補助

影視企業租賃園區內實體經營辦公場所的，給予20元/月/平米的租金補助；租賃園區外經營場所的，予以10元/月/平米的運營補助；每家企業補助面積最高不超過500平米，補助期限不超過3年。

四、支持影視固定資產投資投產

除土地外，對企業在區內用于影視園區（基地）建設、影視攝影棚建設、影視演藝場所建設等自營類固定資產（不可移動）實際投資額在1000萬元以上的，按實際投資額的50%予以補助，單一企業最高補助不超過5000萬。除土地外，對企業在區內用于影視拍攝、制作、演藝等除商業性房地產外的自營類固定資產（不可移動）實際投資額在1億元以上的，采取“一事一議”方式，鼓勵公私雙方合資合營。

對符合平潭影視總體規劃，實景搭建符合實驗區旅游規劃，具有旅游開發和觀賞價值的影視場景，在予以保留的前提下，投資1000萬-3000萬（含）的，予以30%的置景補助；投資3000萬-5000萬（含）的，予以50%的置景補助；投資超過5000萬的，采取“一事一議”方式確定置景補助金額。

對從事影視園區（基地）經營的區內企業，園區被評為國家級、省級、區級文化產業示范園區（基地）稱號的，分別一次性給予最高500萬元、300萬元、100萬元獎勵。

五、加大影視類企業招商力度

鼓勵區內外企業、中介組織、社會團體和個人參與招商引資工作，對累計招商落地企業達10家及以上，辦公人員累計達50人及以上，所招企業入駐后正常運營滿一年的，可對招商主體予以一次性50萬—200萬元招商獎勵。

對引入在實驗區取景（成片后實驗區取景時長不低于10分鐘）、制作的收視率前5名衛視的綜藝節目（周五，周六，周日20:00-23:00播出），經認定后，予以招商主體50萬元的獎勵，予以節目制作組在平潭發生制作費50%的獎勵，最高不超過1000萬元。

六、打造平潭特色影視取景地

影視劇組在實驗區取景拍攝中所產生的食宿行及服化道費用，按30%的比例予以補貼，單一劇組補貼不超過100萬元；拍攝突出平潭特色的影視劇并在實驗區指定影視基地或外景地拍攝取景制作的，予以免收外景地費用及攝影棚租賃費用，食宿行及服化道費用按40%的比例予以補貼，單一劇組補貼不超過300萬元。

七、加大影視劇獎勵力度

予以電影分成票房獎勵。由區內企業參與出品（出品排序前三名），且在區內有一定取景拍攝的電影（成片后實驗區場景時長不低于5分鐘），實行票房分成分級累進獎勵：對票房分成100萬至1億元的部分，按票房分成的8%予以獎勵；對票房分成1億至3億元的部分，按票房分成的5%予以獎勵；對票房分成超出3億元的部分，按票房分成的2%予以獎勵，單一影片獎勵總額最高不超過2000萬元。

由區內企業參與出品（出品排序前三名），且在區內有一定取景拍攝的電影（成片后實驗區場景時長不低于5分鐘），在中央電視臺電影頻道（中央6套）首播的，予以50萬-100萬的獎勵。

予以電視劇首播獎勵。由區內企業參與出品（出品排序前三名），且在區內有一定取景拍攝的電視劇（成片后實驗區場景時長總計不低于45分鐘），在中央電視臺（中央一套、八套、九套）或省級衛視（排名前十）黃金時段首播的，分別給予每集20萬元和10萬元獎勵，單一劇目獎勵最高不超過800萬元；在中央電視臺或省級衛視非黃金時段首播的，分別給予每集10萬元和5萬元獎勵，單一劇目獎勵最高不超過400萬元。

予以網絡平臺影視劇獎勵。由區內企業參與出品（出品排序前三名）,且在區內有一定取景拍攝（成片后網絡電影實驗區場景時長不低于5分鐘、網絡電視劇實驗區場景時長不低于45分鐘）, 在國內主要視頻網站播出的網絡大電影、網絡劇等互聯網影視項目,視點擊率情況予以單一項目10萬-100萬元的獎勵。

予以綜藝節目播放量獎勵。綜藝節目在實驗區取景制作，在收視率前5名衛視播放的，視收視率予以10萬-100萬的獎勵；在網絡平臺播放的，視點擊率予以5萬-50萬的獎勵。

本條款的獎勵不予重復享受，依照就高原則予以獎勵。

八、打造短視頻拍攝“網紅地”

在區內指定場景取景制作的短視頻，在國內主要短視頻平臺（今日頭條、抖音、微視、快手等）播出，為推廣平潭國際旅游島，傳播正能量的，單個視頻點擊量達到1000萬次及以上且點贊量達到200萬次及以上的，予以10-20萬獎勵。

九、支持創作影視優秀作品

對在福建省立項、備案，且由實驗區影視企業參與出品（出品排序前三）的影視作品，獲得經批準的全國常設性影視類獎項主要單元獎的，分等次給予出品企業獎勵：獲得國家“五個一工程”獎的獎勵300萬元；獲得金雞獎、飛天獎、華表獎、百花獎、金爵獎、天壇獎、金鷹獎、白玉蘭獎等獎項的獎勵300萬元；在歐洲三大電影節（威尼斯、柏林、戛納）和美國電影藝術與科學學院獎（奧斯卡金像獎）獲獎的，每部獎勵出品方1000萬元。

對片名中突出“平潭”城市地名（含海壇、嵐島、東嵐等別稱）的，給予不超過100萬元的獎勵。

十、支持影視企業融資

對于從區內金融機構獲得信貸資金并用于在平潭投資影視相關項目的影視企業，給予適當貸款貼息補助，貼息標準按同期貸款基準利率的50%，每家企業每年補助最高不超過100萬元，補助時間不超過三年。支持各類信用擔保機構為區內符合金融機構授信條件的影視企業提供擔保，對為影視企業提供融資擔保的專業擔保機構，由區財政按年度擔保額2%給予風險補償。

十一、鼓勵股權投資機構加大對影視企業的投資

對注冊在實驗區的股權投資類企業（在中基協備案）投資區內影視企業進行風險補助，股權投資額達到300萬元（含）以上的，按其對區內影視企業股權投資額的1%對基金管理人（執行事務合伙人）給予獎勵，獎勵金額最高不超過200萬元。

十二、加強兩岸影視產業合作

適當放寬影視產業對臺準入限制，鼓勵臺灣企業在區內設立合資企業從事電影后期制作服務。建立兩岸影視交流研究中心，引進境外影視作品在區內播放交流。支持打造兩岸影視產業基地。

十三、加大力度扶持兩岸影視新生力量

對臺灣高校和大陸高校大學生在平潭拍攝制作的畢業影視作品進行專項補助，經認定每部補助不超過10萬元，每年計劃補助100部作品。

十四、加強臺灣影視合作

由臺灣影視企業與區內影視企業合作、臺灣著名影視導演執導并在區內有一定取景的（成片后實驗區場景時長不低于5分鐘）電影，除享受前述相關條款獎勵外，再予以實驗區出品方票房分成10%的獎勵，最高不超過2000萬元。

十五、鼓勵兩岸影視創作創新

對以平潭特色元素或兩岸融合為題材的影視劇本、影視歌曲，經審核后，予以最高100萬元的獎勵；對在區內開展兩岸影視技術創新的企業或個人，經審核后，予以最高300萬元的獎勵。

十六、面向臺灣影視企業和影視人才征集優秀作品

每年重點選定有關平潭的兩岸融合題材影視劇本，由區內企業申報立項且在區內有取景的，由區屬影視文化企業參與投資出品，投資比例不超過50%，最高不超過3000萬元。

十七、打造兩岸影視版權交易市場

鼓勵兩岸影視作品在實驗區開展版權交易，對反映平潭題材的影視作品或區內影視企業及影視人才所創作拍攝的反映平潭題材的影視作品，在實驗區開展版權交易的，區市場監管局和行政審批局給予注冊登記等綠色通道。

十八、支持影視企業參加兩岸影視節展活動

面向兩岸影視企業和青年影視人才推出兩岸題材的影視節展活動。對落地實驗區舉辦的具有較大影響力的兩岸影視節展活動（含影片首映活動等），給予主辦單位不超過500萬元的補助；給予參展單位展位費50%的補助，單一參展單位補助不超過3萬元。對區內影視企業參加境內、外影視展會，給予展位費50%補貼，最高每場不超過10萬元；政府組團參加境內外影視展會發生的展位費、布展費、宣傳費等，安排專項資金支持。

附則條款：

本意見所指企業為自2017年7月1日起在區內正式注冊且依法納稅納統的影視相關企業，包括影視、演藝、文創、傳媒企業，與影視相關的動漫、藝術、廣告、營銷、策劃、視頻、直播、科技等企業及個人工作室，以及與影視相關的版權和知識產權運營企業；實際運營指在區內注冊且注冊資本金到位，有辦公場所、有常駐工作人員、有經營收支、有納稅等的企業。

凡享受本意見優惠扶持政策的影視相關企業需承諾10年內不將注冊地址遷離本區，不改變其在本區的納稅義務。未按規定時限履約的，實驗區保留追回已兌現全部獎補資金的權利。

本意見有效期五年，自2019年10月1日起執行，原影視政策（嵐綜管辦〔2018〕192號）同時廢止。區內影視企業在2019年10月1日前所發生的的影視業務按原政策予以兌現。

本意見與實驗區出臺的其他政策相類同的，享受企業可按就高的原則申請，但不可重復享受。

本意見由區影視服務中心負責解釋。