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近年來，平潭深入學習貫徹習近平總書記關于機關效能建設的重要論述，將機關效能建設作為深化改革、優化治理的核心引擎。作為全國唯一的對臺綜合實驗區，平潭始終以“兩岸一家親”理念為引領，通過機制創新、技術賦能、服務集成，探索形成一套具有示范意義的對臺政務服務模式，有力推進兩岸共同家園建設。

實驗區臺胞臺企服務大廳一角

以職業互認為突破

構建臺胞就業創業全鏈條

去年底，在嵐臺胞王魁峰順利拿到電工四級證書，工作開展愈發便利。來平潭工作生活多年，他真切感受到臺胞在平潭享受的同等待遇與同等便利，這份歸屬感讓他扎根平潭的腳步更加堅定。

“有了這本電工證，就業時會方便點，自己的工作能力也隨著這本證書含金量的提升而變得更加多元。接下來將努力提升業務能力，爭取從四級考到三級，從三級考到二級。”王魁峰表示。

王魁峰于2019年來到平潭，目前已在這里安居樂業。“工作非常愉快，老婆孩子也都接過來在平潭安家。得益于平潭的就近入學政策，孩子目前已經在我工作地附近直接入學，非常方便。”王魁峰說。

王魁峰的經歷，正是實驗區以職業互認為突破，構建臺胞就業創業全鏈條的生動縮影。近年來，平潭持續在深化兩岸職業資格制度融合方面破題攻堅，在全國首創一體化服務模式，率先打通臺胞換證、考證到技能培訓、推薦就業的全鏈條服務。

“目前福建省（平潭）臺胞職業資格一體化服務中心已在北京、上海、廣東、江蘇、山東、澳門及省內各地市設立分中心和工作站，逐步構建‘一中心+多窗口’服務網絡；通過舉辦兩屆兩岸職業標準共通研討活動和首屆‘麒麟工匠’杯兩岸職業技能大賽，吸引近百名臺灣專家學者和技能人才來嵐交流。”實驗區黨工委黨群工作部人力資源管理處工作人員周煌婷表示。

這一創新服務模式成效顯著。2024年，福建省（平潭）臺胞職業資格一體化服務中心獲批國家職業技能等級評價機構，服務模式入選全國自貿試驗區第五批“最佳實踐案例”，入選福建自貿試驗區十周年“十大標志性制度創新成果”，累計發放職業資格采認證書6000余本。

今年以來，實驗區已累計發出同類采認證書464本。職業技能等級證書依托實驗區全國首創的臺胞職業資格“標準比對+采信認證”服務模式，目前已完成兩岸職業資格雙向全覆蓋比對，采信采認范圍擴大至183項，其中全國推廣60項。

以身份互認為基礎

實現臺胞辦事一證通

如今，走進實驗區臺胞臺企服務大廳，不時有臺胞前來辦理換證業務。

“‘兩證互通’以后，只要帶臺胞證或臺灣居民居住證就能辦理相關業務，換證更方便了。”實驗區臺胞臺企服務大廳行政專員林逸群說，以往臺胞證和臺灣居民居住證分屬兩個不同檔案，且兩個檔案互不相通，臺胞要辦理業務必須兩證齊全。

針對臺胞辦事需要重復提交證件的問題，實驗區以身份互認為基礎，實現臺胞辦事“一證通”，2023年10月在全國率先接入臺灣居民居住證身份核驗接口，實現臺胞身份“兩證互通”。

“為了讓舉措順利落地，我們多次主動與省數據管理局、省大數據集團溝通協調，解決了臺灣居民居住證信息核查比對、后臺數據交互等關鍵問題，打下了堅實的技術基礎。”實驗區臺胞臺企服務大廳負責人張玉平說。

“我們完成了臺胞‘一人兩證一檔’數據整合，形成公安、教育、金融等多部門數據互聯互通機制，臺胞不管持臺胞證還是臺灣居民居住證，都可以到臺胞臺企服務大廳現場辦理，或者線上渠道直接操作辦理業務。”林逸群說。

與此同時，實驗區還將該應用場景從政務服務拓寬至醫療、金融、交通等領域，實現臺胞跨境移動支付、就診卡線上辦理等45項服務，顯著提升臺胞生活便利化水平。該舉措出臺以來，已累計提供服務2300余人次。

以系統集成為導向

實現臺胞政務服務一站辦

為了讓在嵐臺胞辦事更簡便，平潭在推出臺胞身份“兩證互通”后不久，再次在全國率先上線對臺一體化政務服務平臺，并在平潭兩岸馨苑小區投用24小時臺胞自助服務一體機，臺胞辦理相關事務再也不用跑線下窗口。

“對臺一體化政務服務平臺線上集成涉臺行政審批、公共服務和便民服務事項108項，基本覆蓋涉臺高頻服務事項，實現24小時不打烊‘一網通辦’‘全程網辦’。”張玉平表示。

2024年以來，實驗區已累計通過對臺一體化政務服務平臺服務臺胞1200余人次，相關做法入選福建省政務服務改革典型經驗做法，在全省復制推廣。

為落實機關效能建設要求，進一步優化營商環境，幫助臺胞在嵐輕松創業，今年，實驗區行政審批系統還聯合實驗區多家單位，創新推出臺胞“創業一件事”集成服務。

“一方面，我們梳理了臺胞創業全周期，涉及企業創業輔導、開辦設立、管理提升及金融扶持等方面共14項事項，通過并聯審批，將申報材料從58份精簡至24份，減少材料近六成，打造極簡審批流程。另一方面，我們開發了政務小助手，實現智能回答政策、自動回填數據，還打通線上線下渠道，讓臺胞最多跑一趟甚至一趟不用跑。”實驗區臺胞臺企服務中心創業就業科副科長、三級主任科員王秀欽介紹道。

該服務自今年1月實施以來，已幫助近百家臺企完成創業注冊，累計服務臺胞超3000人次，形成了可復制、易推廣的臺胞創業“平潭模式”。下一步，實驗區將持續圍繞對臺政務服務改革創新，探索形成更多的機關效能建設“平潭經驗”。