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近年來，平潭自貿片區主動探索海峽兩岸融合發展新路，深化兩岸規則對接，形成一系列兩岸融合發展的平潭實踐。自掛牌以來，平潭自貿片區對臺特色創新政策措施占福建自貿試驗區七成以上，多項對臺創新舉措作為全國自貿區獨有的對臺改革經驗向全國復制推廣，為全國提供融合示范。

實驗區臺胞臺企服務中心

探索兩岸規則對接

今年1月，“臺胞職業資格一體化服務模式”入選全國自貿試驗區第五批“最佳實踐案例”，屬全國首創。早在2022年，平潭就與福建省人社廳共同設立福建省（平潭）臺胞職業資格一體化服務中心（以下簡稱“一體化中心”），成為目前全國唯一專門為臺胞提供職業資格綜合性服務的平臺。

據悉，依托“一中心+多窗口”服務網絡，一體化中心可實現臺胞“隨手可辦、就近領證”“全省項目、平潭統辦”，打造鏈條化一體化服務模式。

實驗區黨工委黨群工作部部務會成員、副部長胡東榮表示，經過幾年的探索實踐，平潭自貿片區已經總結形成了“標準比對＋采信認證”的直接采認模式，對兩岸職業資格相似度比較高的106項工種給予采信，并為臺胞發放采信證書。“這個做法為臺胞來大陸就業提供了參考依據，也提供了職業水平確認，同時為臺胞提供了人才認定、薪酬標準確認的服務與便利。”

目前，平潭已幫助1000多名臺胞參加培訓并享受培訓補貼，協助400多名臺胞來閩就業，組織近300名臺胞參加技能等級考試，接受200多名臺胞的職稱云采信申請。同時，開展大陸和臺灣地區職業資格標準的比對，實現“一本證書、兩地通用”，探索兩岸標準互通，已向臺胞發放近2300本對臺職業資格采信采認證書。

集成全鏈條政務服務

平潭自貿片區通過設立全國首個臺胞臺企服務中心，集成了企業注冊、往來便利等8大類263項涉臺審批服務事項，打造一站式集成式政務服務平臺。該中心設立以來，共受理咨詢、辦理各項業務超6萬余件。

“我們的目標是打造一個‘進一扇門、辦所有事’的對臺服務平臺和機構，讓臺胞在平潭能更有體驗感、獲得感。”實驗區臺胞臺企服務中心服務大廳負責人李桂妹說，依托這種集成服務，臺胞臺企服務中心也進行了多項對臺服務創新，包括臺資企業開辦“全程網辦”、臺胞個稅補貼“免申即享”等。

此前，臺胞王佩琳就通過線上操作、“免申即享”的方式，獲得了人才獎補、個稅補貼。截至目前，通過平潭自貿片區實施的臺灣居民個稅補貼“免申即享”政策，已有103名臺胞領取到相關補貼。

“這個政策非常好！那時候我人不在平潭，只是線上跟臺胞臺企服務中心工作人員溝通，他們幫我做初步的資料審核后，人才的退稅獎補就順利打到賬戶。”王佩琳說。

“我們之前在辦理臺胞個稅補貼的過程中，發現臺胞需要線下準備很多材料，于是我們就通過部門間的聯動協同，出臺這一政策。現在臺胞只要在線上完成授權，就不用線下辦理，大大方便臺胞辦理相關業務。”實驗區臺胞臺企服務中心服務大廳工作人員袁衍說。

“接下來我們將推出對臺一體化線上政務平臺，將線下服務搬到線上，讓臺胞能夠同等享受大陸居民線上辦事的便利。”李桂妹說。

探索兩岸司法協作實踐

在涉臺司法服務上，平潭自貿片區設立了全國唯一的專門處理兩岸經貿爭議的國家級仲裁機構，聘任臺胞仲裁員25名，打造特色涉臺司法服務平臺，如在全國率先引進臺胞司法輔助人員，首聘臺灣專家咨詢顧問和臺胞特邀調解員等，設立全國法院首個臺胞個人調解工作室，形成“以臺胞服務臺胞、臺企、臺商”的司法服務模式。

“2020年，平潭法院成立以臺胞薛清德個人命名的臺胞個人調解工作室，調解工作室以法為據，解開當事人的心結、法結。”實驗區人民法院涉臺案件審判庭一級法官郭淋表示。

作為實驗區人民法院的臺胞特邀調解員，黎明杰近期成功調解了一起案件，讓雙方當事人握手言和。2020年，黎明杰加入臺胞薛清德調解工作室，參與金融交易類案件的糾紛調解工作，通過臺胞調解員“身份+鄉情”的優勢，提升在嵐臺胞對法律調解的滿意度、認同感，這也是臺胞融入兩岸共同家園建設的生動體現。

臺胞薛清德調解工作室目前有6名臺胞調解員，他們來自不同領域，利用自身專業特長參與相關案件的調解工作。“我主要負責金融領域，因為我從事金融行業時間較長，對金融方面的糾紛也比較了解，所以也一直在參與實驗區和自貿片區的法治建設。”黎明杰說。

臺胞個人調解工作室成立以來，共調解涉臺糾紛143件，涉及案由超18種，解決爭議標的2000余萬元，相關調解案例寫入國臺辦《對臺工作簡報》。2022年，臺胞調解工作室案例入選福建自貿試驗區第18批創新舉措，獲評全國首創政策創新，并入選中宣部、國家發改委等部門聯合主辦的“奮進新時代”主題成就展。

近年來，實驗區人民法院還深化“三調三進”涉臺糾紛調解機制，推進“以臺胞服務臺胞”，創新“融合調解”模式，實現涉臺糾紛“一站式”多元化解。