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平潭網(wǎng)4月3日訊（融媒體記者 林舒玲）近日，2023年福建省改革優(yōu)秀案例評選活動(dòng)表揚(yáng)名單公布，35個(gè)優(yōu)秀案例從全省160個(gè)推薦參評案例中脫穎而出，其中平潭兩個(gè)案例入選，分別是探索民宿開辦“承諾備案＋全程網(wǎng)辦”模式和創(chuàng)新臺胞應(yīng)急救助管理機(jī)制。

據(jù)介紹，此次評選活動(dòng)將參評范圍全面拓展至省市縣三級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織以及中央駐閩機(jī)構(gòu)，并創(chuàng)新設(shè)置評選類別，評出“綜合示范改革”類案例10個(gè)、“試點(diǎn)探索先行”類案例10個(gè)、“特色微創(chuàng)新”類案例15個(gè)。其中，平潭的探索民宿開辦“承諾備案＋全程網(wǎng)辦”模式和創(chuàng)新臺胞應(yīng)急救助管理機(jī)制入選“特色微創(chuàng)新”類，為全省貢獻(xiàn)了平潭經(jīng)驗(yàn)。

探索民宿開辦“承諾備案＋全程網(wǎng)辦”模式

平潭聚焦民宿開辦過程中開辦難、審批慢、發(fā)展難的問題，創(chuàng)新推出開辦民宿新模式，實(shí)現(xiàn)足不出戶即可開辦民宿，助推民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化、高質(zhì)量發(fā)展。

推行“一窗受理，集成服務(wù)”，化解民宿“審批難”的問題。圍繞民宿開辦申請環(huán)節(jié)中申請部門多、提交材料多、跑動(dòng)溝通多等“三多”問題，優(yōu)化“集成服務(wù)、多證合一”，推行“一表申請、一口受理”，采用備案代替許可的方式破解準(zhǔn)營難題，開辦申請精簡至一個(gè)單位4份材料，打破原有各部門“互為前置”審批壁壘。

推行“誠信經(jīng)營，承諾備案”，化解民宿“審批繁”的問題。圍繞民宿開辦審批過程中階梯式審批周期長、多部門分別核驗(yàn)周期長、多專業(yè)整改周期長等審批整改周期“三長”問題，全國率先用承諾制替代驗(yàn)收制，階梯式審批變門檻準(zhǔn)入式，用聯(lián)合核驗(yàn)替代分頭核驗(yàn)，備案流程壓縮至2個(gè)階段最多7天，辦理時(shí)限精減95％，備案后現(xiàn)場核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

推行“7×24小時(shí)、智能備案”，化解民宿“審批慢”的問題。圍繞民宿經(jīng)營業(yè)者在開辦過程中空閑時(shí)間和審批受理時(shí)間不一致、經(jīng)營地點(diǎn)與線下受理地點(diǎn)不一致、申報(bào)材料的審批部門和申報(bào)部門不一致等“三個(gè)不一致”問題，全時(shí)段審批申請服務(wù)，將線下服務(wù)拓展至線上辦理，執(zhí)行不見面審批。

創(chuàng)新臺胞應(yīng)急救助管理機(jī)制

近年來，隨著越來越多臺胞來大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活、就學(xué)、旅游，相關(guān)醫(yī)療、應(yīng)急救助等事宜增多，針對臺胞困難救助工作存在未機(jī)制化、無章可依的問題，平潭創(chuàng)新臺胞應(yīng)急救助管理機(jī)制，進(jìn)一步提升涉臺公共服務(wù)體系，落細(xì)落實(shí)兩個(gè)同等待遇。

建機(jī)制，填補(bǔ)救助制度空白。此前國內(nèi)省市對于臺胞困難的救助基本處于“一事一議”狀態(tài)，平潭通過多層次調(diào)研，制定出臺《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)紅十字會(huì)臺胞應(yīng)急救助基金管理辦法（試行）》，解決臺胞困難救助工作存在無章可依的問題，推動(dòng)臺胞困難救助工作機(jī)制化、規(guī)范化。

設(shè)基金，拓展資金籌措渠道。設(shè)立全國首個(gè)針對困難臺胞設(shè)立的專項(xiàng)公益基金，由政府、社會(huì)力量、金融機(jī)構(gòu)廣泛參與，形成資金來源多元化的保障機(jī)制，為量力救助困難臺胞、解決“急難愁盼”問題提供有效支持。創(chuàng)新性引入商業(yè)保險(xiǎn)，購買專門面向在嵐特殊困難臺胞群體的不記名人身意外傷害保險(xiǎn)，精準(zhǔn)減少在嵐臺胞因意外傷害造成的負(fù)擔(dān)。

優(yōu)服務(wù)，救助保障規(guī)范快速。規(guī)范救助工作管理服務(wù)機(jī)制，深化各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作、高效銜接，確保臺胞應(yīng)急救助“找得到人、找得對人”，形成標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、管理規(guī)范、救助及時(shí)的臺胞應(yīng)急救助工作格局。基金設(shè)立以來，已受理25件困難救助、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助事項(xiàng)，撥付救助金額累計(jì)7.2萬元。