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1991年10月，他組織開展平潭縣工作調研，抽調20多位市直部門負責人和20多位市直與平潭縣機關的同志，組成福州市平潭縣聯合調研組，并親自擔任組長，4位市級領導和平潭縣委書記為副組長。調研組深入到13個鄉鎮67個村、36個縣直部門和漁區，召開56場座談會，與當地干部群眾一起分析現狀，共商發展大計。在廣泛深入調研基礎上，習近平同志提出，平潭的發展要放在全省和全市改革開放的大戰略中統籌考慮，要從當地實際出發，把扶貧解困同發展基礎建設結合起來，把省市支持與發揮自我優勢潛力結合起來，把改革開放與加強管理結合起來，走開放、繁榮、富裕之路。

——摘自《習近平在福建》

“四下基層”是習近平總書記在福建工作期間大力倡導并身體力行形成的工作方法和工作制度。如今，作為主題教育的重要抓手，“四下基層”正被不斷學習推廣、深化運用，成為密切聯系群眾、走好新時代黨的群眾路線的重要法寶。

在一線找問題、在一線破難題、在一線抓落實，在平潭，“四下基層”成為黨員干部的廣泛共識和自覺行動，深化運用“四下基層”工作制度，他們用心、用情、用力辦好民生“微實事”，守護群眾“大幸福”。

下基層 解群眾所需

大坪村是習近平總書記在福建工作期間掛鉤幫扶的小康建設村，也是革命老區村。那時，村民守著“一畝三分地”種些花生、地瓜，由于沒有先進的種植技術，收成常常得不到保證。如今，大坪村不僅從風沙肆虐的“貧困村”發展成了“小康村”，鄉村面貌更是煥然一新。

曾國絡是大坪村的老村支書，他用“翻天覆地的變化”來總結大坪村這30年。行走在村部旁的柏油路上，曾國絡記憶的匣子隨之打開。“當時村里沒有水泥路，只有坑坑洼洼的土路，都說‘要致富先修路’，于是我們就把修路計劃提上日程，村民們聽說把單車道拓寬為雙車道，把土路改為水泥路后都很支持，道路兩側的村民也都讓出了土地。”曾國絡說，現在村里全是水泥路，還在建新路，“晴天一身土，雨天一腳泥”已經成為歷史。

大坪村不靠山也不靠海，是一個純農業村，但耕地少。后來村民想到通過加工花生增加收入，每到花生收獲季，村民就在全平潭收花生，再加工成半成品銷往外地。但新的問題又出現了——花生脫殼需要機器，當時村里電力容量才50千瓦，啟動的設備一多，村里就跳閘停電。

“發展怎么能沒有硬件支持，于是我們又爭取到資金支持，將電力擴容，村民的生產再也不受影響了。”曾國絡說。

綠水青山就是金山銀山，改善生態環境就是發展生產力。曾國絡等村干部知道，要發展單改善硬件是遠遠不夠的。大坪村是純農業村，說到底，還得先立足實際，再探索多業態發展的路子。“于是，我們在村的北面種了一片防護林，擋住了風沙，實現‘耕地全年不荒’。后來，村民也走出去，開始涉獵隧道、海運、養殖等行業。”

變思路 走致富大道

“四下基層”源于實踐又指導實踐，運行得好不好、成效怎么樣，群眾感受才最深。

在種植大戶李元釗心中，大坪村如今的蛻變，是黨領導廣大群眾共同奮斗的結果。

2000年，李元釗與人合伙，承包村里約150畝的閑置田地，幾年后就摘掉了“貧困帽”。此后，他承包的土地面積逐年擴大，現在他不僅自己奔了小康，還成立了坪峰農業種植有限公司，利用企業在資金、技術及市場等方面優勢，帶動村民共同致富。

“搭上了這趟發展的‘快車’，走上致富的‘大道’，這放到以前根本不敢想，我是實實在在的受益者。”說起這23年的發展，李元釗仍感熱血沸騰。

今年，李元釗公司承包的土地面積再次擴容。做農業，埋頭苦干是不行的，一定要有技術的支持。李元釗公司的發展離不開科技特派員紀榮昌的助力。

2018年，紀榮昌來到平潭，負責薯類新品種、新農藥、新肥料的普及，以及種植技術創新推廣、農機農藝提升等工作，并引進新品種1個、集成并推廣新技術3個，助力平潭建成了全省最大的薯類機械化種植基地，帶動農戶增收。

“比如下霜了，我們該怎么做；遇到病蟲害，該用什么藥；田間水肥管理要怎么安排等，他都跟我們說得清清楚楚，平常有事情我們都會打電話咨詢。”李元釗說。

“四下基層”要求干部腳底多沾泥土、收集好第一手資料，心里多想百姓、掌握好最急事最難題。因此，現場調查研究是重要的方法。“到現場去才能夠更直觀、更深刻地看到問題的本質。特別是我們做技術的，知識儲備比農戶多，他們經常會打電話詢問，但我首選與農民、與合作社人員面對面交流，只有這樣才能更好地指導他們，幫助他們。”紀榮昌說。

盯重點 助群眾脫困

實驗區婦聯黨組成員、副主席張晶楠表示，實驗區婦聯將持續貫徹落實習近平總書記關于婦女兒童和婦聯工作的重要指示精神以及第七次全國婦女兒童工作會議精神，通過實實在在的服務，把黨和政府的關懷和婦聯“娘家人”的溫暖送到廣大婦女兒童身邊。

“我真的不知道用什么樣的語言來表達對婦聯組織的感謝！”來自君山片區砂美村的方女士是實驗區婦聯自2017年以來掛鉤幫扶的對象。

幾年前，丈夫的離世對方女士來說無疑是沉重的打擊，生活的重擔也都壓在她一個人肩上，彼時的她對生活感到無助。實驗區婦聯在了解情況后積極開展精準扶貧慰問幫扶，詳細詢問其住房、生產、生活及子女教育等情況，并為她介紹了現在的工作，邀請她和孩子一起參加各類公益性活動。

“那時候每天情緒都很低落，孩子還那么小，經濟也不寬裕，是婦聯的姐妹一直鼓勵我、幫助我，才讓我重拾對生活的信心。”方女士說，走出陰霾的她，如今撫養一兒一女長大，成為家中的頂梁柱，女兒在去年考上大學，也是2022年“春蕾計劃——圓夢行動”的受助對象之一。

據了解，為深化運行“四下基層”工作制度，實驗區婦聯把調研重心放在困難地區，關注關心困難群眾，在解決真問題、真解決問題上下功夫，通過持續幫扶慰問“頂梁柱母親”、為低保特困適齡女性購買女性安康險、開展“春蕾計劃”和推進“春蕾安全員”工作機制等方式，聯通各基層婦聯，切實解決婦女兒童急難愁盼的問題。