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平潭網12月29日訊 12月28日，實驗區召開人大工作會議，實驗區管委會主任黃建波代表平潭綜合實驗區管委會，向大會作實驗區管委會工作報告。報告全面客觀總結了過去五年，實驗區取得的工作成效，展望部署未來五年及新一年的工作任務。

未來實驗區將有怎樣的變化？我們一起來看。

過去五年

經過五年的接力奮斗，平潭經濟社會發展邁上了新臺階，高質量發展的基礎更加堅實。五年來，我們踐行新發展理念，注重穩中求進，經濟發展提質增效；全力發展旅游，注重內外兼修，國際旅游島美譽度持續攀升；聚焦“兩個窗口”，注重改革創新，全方位開放格局加快形成；統籌城鄉發展，注重提升品質，城市面貌煥然一新；堅持為民謀利，注重辦好實事，人民生活更加幸福；創新社會治理，注重防范風險，社會大局和諧穩定；廣泛凝聚共識，注重團結協作，各項事業全面發展。

今后五年

奮斗目標：全面完成“十四五”規劃確定的各項任務，地區生產總值增速保持在6.5-7.5％，一般公共預算總收入和地方一般公共預算收入年均增長4.5％，進出口總值年均增長20％，城鄉居民人均可支配收入年均增長6.5-7.5％，整體經濟實力明顯增強，“一島兩窗三區”建設實現更大突破。

全面加快國際旅游島建設新步伐

打造具有國際影響力的旅游產品；打造特色鮮明的旅游項目；打造吸引力強的高端文體賽事。

到2026年，年接待游客超1000萬人次，旅游總收入年均增長10％以上，境外游客、高端度假和過夜游客比例顯著提高，旅游相關產業增加值占地區生產總值比重超14％，國際旅游島美譽度和競爭力全面提升。

全面提升兩岸融合新水平

全面落實兩個同等待遇；基本建成臺胞第二生活圈。

到2026年，在嵐臺胞人數超10000人，落地臺企超2000家，對臺貿易額超200億元、年均增長10％以上。

全面打造改革創新新高地

建設高標準國際貿易“單一窗口”；立足資源稟賦，培育新增長極；推行扁平管理，優化職能配置；持續深化“放管服”改革。

全面樹立生態文明新樣板

創建國家生態文明示范區和“兩山”實踐創新基地，推動片區均衡發展。

到2026年，城鎮化率達55-65％，森林覆蓋率保持在35.5％以上，城市建成區綠地率達41％以上，厚植綠色生態城市底蘊。

回顧2021年

預計地區生產總值增長7.8％，一般公共預算總收入增長16.2％，地方一般公共預算收入增長5.1％，進出口總值增長50.8％，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8％、9％。

經濟運行保持平穩

固定資產投資實現年初既定目標。省區重點建設項目超額完成年度投資計劃。新增減稅降費超2億元，多家知名連鎖店入駐重點商圈，消費市場加快復蘇回暖。

旅游品質提檔升級

“南島語族起源與擴散研究”納入國家文物局“考古中國”重大項目，《守島人》等10多部影視作品在嵐拍攝，“綠島花城”建設成效明顯。預計全年接待游客650萬人次，增長41.6％。

兩岸融合譜寫新篇

臺灣農漁產品進口、跨境電商對臺出口業務量均占大陸總額50％以上。創新推出“臺胞誠信閃貸”“臺醫通”，成立臺胞應急救助基金。以情促融，兩岸民間互動交流從未中斷，兩岸同胞更加走近走親。

改革創新迸發活力

推出48項創新舉措，全國首創企業認定“免申即享”模式。率先推行商事主體準入確認制，95％以上行政審批事項實現“一站式辦理”，27項許可審批事項實現“省內通辦”，審批時限縮短到半天，新增市場主體超10萬戶。

城鄉發展水平提升

實施城鄉品質提升工程89個項目，金井新城功能配套逐步完善，新建和改造老城區各類管網42公里，“兩違”治理取得實效。

民生福祉持續增進

堅持教育優先發展。整合城鄉醫療資源。貧困人口全部納入“三重保障”，脫貧攻堅成果進一步鞏固。糧食安全得到有力保障。食品藥品安全監管持續加強。掃黑除惡斗爭常態化開展，社會大局安定穩定。

自身建設不斷加強

旗幟鮮明講政治，扎實開展黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。優化服務提效能，政務服務實現“一窗通辦、全島聯辦、全程網辦”，絕大部分便民事項30分鐘內辦結。

展望2022年

主要預期目標 

地區生產總值增長7％以上，一般公共預算總收入和地方一般公共預算收入分別增長3.5％，固定資產投資增長7％，社會消費品零售總額增長9.5％，進出口總值增長10％；城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8％、9％；節能減排等生態指標及居民消費價格指數、城鎮登記失業率等控制在省下達的預期目標范圍內。

重點做好十項工作 

千方百計促進投資

招商要更專業。充分發揮投資促進委員會作用，打造專業招商平臺，全力開展精準招商。

招商要常態化。建立內部協作與外部協同并進的常態化招商機制。

招商要求實效。力爭引進1億元以上項目40個、10億元以上項目3個，招商項目開工率達60％以上。

全力加快項目建設

快速推進項目。開展“2022項目建設攻堅年”活動，實施重點項目366個，年度完成投資160億元。交通建設、旅游文體、社會事業、農業農村領域年度分別完成投資33億元、23億元、16億元、11億元以上。

統籌要素保障。發揮項目建設指揮部統籌協調作用，完善項目管理和服務機制。

發揮國企作用。支持區屬國企運用企業債券、中期票據等金融工具，確保項目建設資金需求。

先行先試創新引領

持續深化自貿改革。加快新修編的實驗區總體發展規劃報批進程，爭取更多政策支持。

打造一流營商環境。加快補齊知識產權、誠信體系等方面短板，不斷優化營商環境長效提升機制。

拓展對外開放空間。加快建立“水水中轉”國際物流通道，拓展與“海絲”沿線國家和地區互聯互通。深度融入福州都市圈、閩東北協同發展區，念好新時代“山海經”。

拓展數字經濟

培育集成電路產業。積極推動數字經濟產業園落地，引進兩岸集成電路行業龍頭企業。加快布局新一代半導體產業，力爭規上電子設備制造業企業產值增長30％以上。

促進數字文旅建設。著力構建全域智慧文旅平臺，實現全島全域全要素的數字化治理。著力創新“電競+數據”產業模式，推進數字技術創新應用。

拓寬創新應用平臺。實施超高速云網融合工程。優化智慧政務辦公平臺建設。推動檔案大數據中心、跨境數據中心等項目建設。鼓勵航運、建筑傳統產業實行數字化管理，激發傳統產業新動能。

提升海洋經濟

升級傳統漁業。打造具有國際競爭力的深遠海工業化養殖產業鏈。支持遠洋企業在境外國家建立海外綜合性漁業基地、水產養殖基地，力爭遠洋漁業年產值3.8億元以上。

突破裝備制造。堅持龍頭引領，扶持一批涉海龍頭企業和具有成長力的新型企業。鼓勵海工裝備企業加大設備購置規模，引進世界先進風電工程船，力爭實現設備投資25億元、產值20億元以上。

做大港口物流。拓展港口物流鏈條，力爭集裝箱吞吐量突破10萬標箱、增長15％以上。持續推進嵐商航運企業回歸，力爭運力達到530萬載重噸以上。

推進綠色經濟

發展清潔能源。積極引進風電企業和風電上下游產業鏈條。探索“海上風電+陸上產業基地+示范場景”發展路徑。探索潮汐發電、光伏發電開發利用。

構建綠色生態。推動綠色建筑技術標準推廣應用。加快兩岸農漁合作產業園建設。完善西部、南部、環白青生態廊道建設，帶動沿線村莊實現鄉村振興。

落實雙碳戰略。推進能源消耗總量和強度雙控，開展建筑垃圾等循環再利用。倡導綠色生活和消費方式。加大對綠色產業信貸支持。加大綠色產業項目投資。

持續改善和保障民生

實施城市更新行動。加快建設智慧城市，新建5G基站600個，實現全島5G信號全覆蓋。有序推進76條背街小巷改造，加快推進45個老舊小區提升改造?；緦崿F主島城鄉供水一體化。推進城鄉污水處理一體化。

切實做好“三農”工作。糧食生產面積穩定在5.5萬畝以上，確保豬肉、蔬菜等重要農副產品供給安全。加快建設閩臺農業融合發展產業園。

大力發展社會事業。推動城鄉義務教育均衡發展。調整優化醫療機構布局。優化公共文化服務，持續推進非遺傳承保護。完善全民健身場地設施，廣泛開展全民健身運動。

持續加強社會保障。做好重點群體就業。推動醫社保擴面提標，確保醫保參保率穩定在95％以上，城鎮職工基本養老保險參保率達到100％。

不斷創新社會治理。常態化推進文明城市創建，開展文明素養提升行動，培育擴大志愿者隊伍。深化平安平潭、法治平潭建設，強化社會治安防控和矛盾糾紛排查化解。

壯大文旅經濟

創新文化產品。加快推進影視音樂產業園、音樂文創基地等音樂產業項目，積極引進精品演藝項目。充分挖掘特色文化資源。

豐富消費業態。力爭舉辦3-5場全國性高端會議和展覽活動。增設2-3個城區跨境電商保稅展示體驗店。大力培育一批綜合性夜間消費集聚區。力爭全年接待游客700萬人次，旅游業增加值占經濟總量比重達10％。

提升服務品質。加快改造提升重點景區景點及周邊環境，完善全島旅游標識。加快構建智慧旅游體系，完成3.1萬個停車位和450個廁所智能改造。

探索兩岸融合發展新路

經貿往來更加便捷。優化加密兩岸客貨運直航航線。培育兩岸特色商品市場。深化兩岸金融合作創新。積極引進臺灣電子信息、大健康、影視文創、旅游觀光等企業落地發展。

同等待遇增點擴面。深化對臺企業資質和行業標準采認。健全完善臺青“培訓考證+實習實訓+創業孵化”鏈條，力爭吸引3000名臺青來嵐實習實訓、就業創業。

基層融合走深做實。大力推廣麒麟卡、“臺胞誠信閃貸”等金融服務，開放臺胞申領第三代社?？?。優化兩岸仲裁中心功能。擴大臺胞參與公共事務管理和基層治理覆蓋面。

打造人民滿意政府

加強黨的政治建設；加強法治政府建設；

加強效能政府建設；加強廉潔政府建設。