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平潭網(wǎng)9月28日訊 27日召開的實驗區(qū)黨的工作會議，是在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史時期，在實驗區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略十周年，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵時刻召開的一次重要的會議。大會上，賴軍同志向全區(qū)廣大黨員干部和人民群眾發(fā)出了開啟“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)新征程的號召。新征程，平潭怎么干？讓我們透過報告里的關(guān)鍵字來尋找答案。

六個“高”彰顯新?lián)?dāng)

今后五年，我們的奮斗目標(biāo)是全面完成“十四五”規(guī)劃確定的各項任務(wù)，“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)初顯成效。具體怎么干？報告中用六個“高”，對“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)提出了新的更高要求。

●建設(shè)高品味的國際旅游島。打造一批具有國際影響力的旅游產(chǎn)品、一批特色鮮明的旅游項目、一批吸引力強的高端文體賽事，管理服務(wù)與國際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌，建設(shè)具有國際風(fēng)范的海島休閑旅游目的地和青春時尚活力島。

●建設(shè)高水平的閩臺合作窗口。持續(xù)探索兩岸融合發(fā)展新路，經(jīng)貿(mào)合作更加密切、人員往來更加便捷、民心融合更加緊密。“往來便利、深度融合”的兩岸共同市場先行區(qū)建設(shè)取得突破。

●建設(shè)高層次的對外開放窗口。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新平臺作用，實現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，實現(xiàn)投資貿(mào)易便利、政務(wù)運行高效、交流往來活躍。

●建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的高端服務(wù)區(qū)。聚焦實驗區(qū)發(fā)展定位，找準(zhǔn)資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，引進和培育一批具有較強競爭力的高端市場服務(wù)主體，提供個性化專業(yè)化服務(wù)。

●建設(shè)高質(zhì)量的新興產(chǎn)業(yè)區(qū)。深入研究數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟發(fā)展趨勢、發(fā)展特點、發(fā)展規(guī)律，從實驗區(qū)資源稟賦和區(qū)位特點出發(fā)，聚焦一批新型業(yè)態(tài)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈若干環(huán)節(jié)，緊盯行業(yè)頭部企業(yè)開展招商引資。

●建設(shè)高品質(zhì)的宜居生活區(qū)。緊緊圍繞“優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是平潭的‘真寶貝’”要求，在城市更新過程中保護原有文化、特色建筑和歷史街區(qū)，在鄉(xiāng)村振興中保留田園風(fēng)光和山水原生態(tài)，凸顯特色城市形態(tài)和優(yōu)美鄉(xiāng)村畫卷，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中突出共建、共治、共享。

五個“轉(zhuǎn)變”詮釋新征程

今后五年，實驗區(qū)將開啟實現(xiàn)“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍圖的新征程。新征程意味著新起點、新特征、新要求。報告指出，我們要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段特點，牢固樹立新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，主動順應(yīng)五個“轉(zhuǎn)變”，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)新的局面，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越。

●發(fā)展形態(tài)：從外延擴張為主向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變

●發(fā)展方式：從投資拉動為主向產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)變

●改革方向：從投資貿(mào)易便利化為主向全方位對外開放轉(zhuǎn)變

●創(chuàng)新模式：從單點突破為主向集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變

●兩岸交流：從經(jīng)貿(mào)往來為主向深化融合轉(zhuǎn)變

四個“以”賦予新內(nèi)涵

全面開啟實現(xiàn)“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍圖的新征程，關(guān)鍵是要按照省委的要求，著力做好旅游、對臺、創(chuàng)新和生態(tài)“四篇大文章”。報告中，明確了“四篇大文章”發(fā)展目標(biāo)，提出了細化舉措。

一是以國際風(fēng)范、青春時尚為主線，加快旅游發(fā)展。

●引進特色產(chǎn)品：包括建設(shè)高水平國際賽道，打造國際化濱海運動中心，引進知名文藝演出劇目，創(chuàng)設(shè)各類特色論壇，發(fā)展會議經(jīng)濟等。

●優(yōu)化旅游業(yè)態(tài)：包括打造竹嶼灣、南部灣國家旅游度假區(qū)，建設(shè)海洋主題公園，推進有條件的無居民海島綜合保護開發(fā)，豐富夜間旅游產(chǎn)品供給，做特做優(yōu)免稅購物業(yè)態(tài)，開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品，爭創(chuàng)國家文化旅游消費試點城市等。

●提升服務(wù)品質(zhì)：包括健全多元住宿體系，加快大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，提供定制式旅游服務(wù)等。

●強化市場推廣：包括加強重點國家和地區(qū)推介，形成主打IP，精準(zhǔn)投放宣傳等。

二是以往來便利、深度融合為主題，推進閩臺交流。

●打造物流集散樞紐：包括打造對臺農(nóng)漁產(chǎn)品、日常消費品、電子產(chǎn)品、美妝及其相關(guān)產(chǎn)品進口主通道，積極爭取跨境電商保稅醫(yī)藥進口試點、放寬臺灣藥械市場準(zhǔn)入，推動設(shè)立臺灣商品和跨境電商保稅展示店等。

●構(gòu)建臺胞登陸平臺：包括實施吸引臺胞臺青三年行動計劃，深化對臺企業(yè)資質(zhì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格采認，加快打造臺胞考證一體化服務(wù)中心，健全完善臺青“培訓(xùn)考證+實習(xí)實訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)孵化”鏈條等。

●促進閩臺文化交流：包括深化兩岸“南島語族起源與擴散”考古研究，持續(xù)打造特色活動，籌建兩岸融合發(fā)展研究院和兩岸影音文字?jǐn)?shù)據(jù)中心等。

●深化基層治理融合：包括加強涉臺法務(wù)交流合作，吸引臺胞參與鄉(xiāng)村治理，吸引臺灣企業(yè)社團參與公園景區(qū)、場所場館、養(yǎng)老機構(gòu)運營管理，打造集聚臺灣元素的臺胞社區(qū)等。

三是以激發(fā)活力、增強動力為目標(biāo)，實施創(chuàng)新驅(qū)動。

●擴大對外開放：包括探索極簡審批制度，推動分線管理模式由“一線放寬、二線管住”向“一線放開、二線管住”轉(zhuǎn)變，深化QFLP政策試點，爭取QDIE政策試點，探索國際船舶登記制度改革等。

●發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)：包括推進全域5G建設(shè)，建設(shè)海洋牧場，探索潮汐發(fā)電、光伏發(fā)電、氫能等清潔能源的開發(fā)利用，搶抓RCEP機遇，大力發(fā)展集成電路、美妝、紅酒等加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等。

●拓展高端服務(wù)：包括推動高端服務(wù)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，推進區(qū)域股權(quán)交易市場“臺資板”改革試點，推進數(shù)字技術(shù)與社會管理、民生保障、政務(wù)服務(wù)相結(jié)合等。

●創(chuàng)新體制機制：包括抓好國家城鄉(xiāng)融合試驗區(qū)建設(shè)，進一步理順區(qū)直部門與片區(qū)、區(qū)直部門與部門、政府與社會、政府與企業(yè)關(guān)系等。

四是以田園風(fēng)光、城市生活為導(dǎo)向，打造生態(tài)家園。

●建設(shè)綠色城市:包括更加科學(xué)精細地編制城市規(guī)劃，持續(xù)完善金井新城配套設(shè)施，穩(wěn)步推進老城區(qū)城市更新，有序推進綜合管廊建設(shè)和管線入廊，加快污水管網(wǎng)建設(shè)，全面實施城鄉(xiāng)垃圾分類等。

●保護生態(tài)環(huán)境：包括持續(xù)實施植樹造林，建立海洋環(huán)境實時在線監(jiān)控系統(tǒng)，持續(xù)加強飲用水水源地保護，抓緊推進“一閘三線”引水工程等。

●打造優(yōu)美鄉(xiāng)村：包括培育推廣具有平潭特色的鄉(xiāng)村振興示范樣板，推行“農(nóng)業(yè)+旅游”“漁業(yè)+旅游”的特色化發(fā)展模式，推動甘薯、水仙花等平潭特色農(nóng)產(chǎn)品走“規(guī)模化+產(chǎn)業(yè)鏈+深加工”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作試點等。

●構(gòu)建和諧社會：包括深化司法體制改革，建立常態(tài)化志愿服務(wù)和群眾參與基層服務(wù)機制，加強社會矛盾糾紛綜合調(diào)處化解等。