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原標(biāo)題：補(bǔ)短板，平潭大健康產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)

6月底，《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊短板三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》（下簡(jiǎn)稱《衛(wèi)生健康三年行動(dòng)計(jì)劃》）出臺(tái)，梳理出平潭衛(wèi)生健康事業(yè)的短板，并研究出有效、實(shí)在的解決方案：2020年，組織實(shí)施“百名優(yōu)秀畢業(yè)生引進(jìn)計(jì)劃”；2021年，區(qū)總醫(yī)院運(yùn)作體制機(jī)制持續(xù)完善，中心衛(wèi)生院儀器配備實(shí)現(xiàn)升級(jí)，公共衛(wèi)生領(lǐng)域改革全面推進(jìn)；2022年，公共衛(wèi)生領(lǐng)域改革基本完成。

“總體目標(biāo)是初步建立一個(gè)與實(shí)驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制改革相適應(yīng)的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。”實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局副局長(zhǎng)曾海方說(shuō)。

匯智聚才補(bǔ)短板

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，平潭持續(xù)保持“零確診”，但也暴露出專業(yè)技術(shù)人員缺乏、衛(wèi)生應(yīng)急體系不健全等問(wèn)題。根據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局提供的數(shù)據(jù)，目前，全區(qū)有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)302家、共設(shè)置病床1406張、共有衛(wèi)技人員2312人。

“現(xiàn)有千人均衛(wèi)生技術(shù)人員、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)均低于全省的平均水平，衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和檢驗(yàn)檢測(cè)能力整體不高，區(qū)急救中心工作剛起步，中心血站尚未成立，這些短板和不足在這次新冠肺炎疫情防控中都暴露出來(lái)。”曾海方直言不諱。

如何補(bǔ)短板？《衛(wèi)生健康三年行動(dòng)計(jì)劃》給出了明確答案：推進(jìn)區(qū)疾控中心的提質(zhì)升級(jí)，加強(qiáng)傳染病定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域改革，將區(qū)急救中心依托福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院平潭分院（下簡(jiǎn)稱“協(xié)和醫(yī)院平潭分院”）統(tǒng)一運(yùn)行管理、實(shí)現(xiàn)區(qū)域急救網(wǎng)絡(luò)的高效率。

2018年4月，協(xié)和醫(yī)院平潭分院開業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，福建醫(yī)科大學(xué)協(xié)和醫(yī)院陸續(xù)下派帶頭人和醫(yī)護(hù)骨干。

區(qū)、縣級(jí)醫(yī)院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）對(duì)醫(yī)療人才的吸引力有限，為此，平潭明確實(shí)施“百名優(yōu)秀畢業(yè)生引進(jìn)計(jì)劃”，對(duì)符合條件的人員，按照每名100萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，對(duì)在實(shí)驗(yàn)區(qū)工作一定年限、具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員，給予每月500~1500元的補(bǔ)助。平潭還探索引進(jìn)和培育醫(yī)務(wù)人員、學(xué)科帶頭人，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療隊(duì)伍能者上、庸者下。

本月初，平潭移動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)投入使用，以實(shí)驗(yàn)區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。曾海方表示，依托信息化二期項(xiàng)目建設(shè)，還將推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康信息的共享協(xié)同，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保電子憑證線下掃碼”結(jié)算服務(wù)。

推動(dòng)“大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展

補(bǔ)短板，還需打通制度梗阻，推動(dòng)“大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

正在建設(shè)的平潭對(duì)臺(tái)中藥材交易中心項(xiàng)目，明年3月有望投用。項(xiàng)目功能包括中藥材產(chǎn)品的展示交易、保稅加工、檢測(cè)出口、跨境電商和現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)等，同時(shí)將配合平潭中藥材跨境電子交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上交易、線下交付。

兩岸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，如何解決？

平潭在醫(yī)療領(lǐng)域率先采認(rèn)臺(tái)灣企業(yè)資質(zhì)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，率先采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)師職稱，臺(tái)灣相關(guān)企業(yè)經(jīng)備案后，即可使用臺(tái)灣資質(zhì)承攬相關(guān)業(yè)務(wù)；積極引進(jìn)臺(tái)灣醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)高端技術(shù)人才，準(zhǔn)許有資質(zhì)的臺(tái)資企業(yè)在平潭投資設(shè)立健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)許臺(tái)灣執(zhí)業(yè)醫(yī)師在平潭開辦私人診所；平潭還試點(diǎn)非特殊用途化妝品進(jìn)口由審批管理調(diào)整為備案管理，允許部分臺(tái)灣中藥材、臺(tái)灣醫(yī)療器械通過(guò)平潭口岸進(jìn)入大陸流通……

得益于這些措施，平潭“大健康”產(chǎn)業(yè)漸入佳境。2015年，臺(tái)灣華廣生物技術(shù)有限公司在嵐注冊(cè)華廣生物技術(shù)(平潭)有限公司，設(shè)立大陸首個(gè)電子血糖儀生產(chǎn)基地，建成平潭首家10萬(wàn)級(jí)凈化車間，專注于研發(fā)電子血糖儀等。

如今，越來(lái)越多的合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高端健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在平潭落地。今年4月，平潭新興產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)開園運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)布局新一代信息技術(shù)、大健康等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)天吸引了平潭阜吉生物科技有限公司、福建華民生物科技有限公司等入駐。